بيع مستحضرات التجميل في كرواتيا: القواعد والسلطات والملصقات

تجمع كرواتيا بين سوق محلي وموسم سياحي طويل، ما يجعل العناية بالشمس والجسم ومستحضرات التجميل الطبيعية فئات رائجة في متاجر المستحضرات والصيدليات والمتاجر الساحلية. إذا أردت بيع مستحضرات التجميل في كرواتيا، فإن لائحة مستحضرات التجميل الأوروبية تنطبق مباشرة، ويضيف القانون الكرواتي بضع نقاط وطنية: اللغة الكرواتية في عناصر الملصق الأساسية، وقانون تنفيذي وطني، ووزارة الصحة بصفتها السلطة المختصة، ومفتشون صحيون من التفتيش الحكومي يفحصون المنتجات في السوق. يشرحها هذا الدليل للعلامات التجارية التي تتبع بالفعل اللائحة (EC) رقم 1223/2009 أو تستعد لذلك.

الجواب المختصر

لكرواتيا تحتاج إلى الملف الأوروبي المعتاد: شخص مسؤول في الاتحاد الأوروبي، وتقرير CPSR موقّع، وملف معلومات المنتج، وإشعار CPNP. وعلى المستوى الوطني، يسمّي القانون المنفّذ للائحة مستحضرات التجميل الأوروبية وزارة الصحة سلطة مختصة، ويشترط معلومات الملصق الأساسية بالكرواتية وبالأحرف اللاتينية، ويمنح المفتشين الصحيين في التفتيش الحكومي صلاحية حظر المنتجات المخالفة أو سحبها أو استدعائها. هذه معلومات عامة وليست استشارة قانونية؛ تحقق من التفاصيل لدى السلطة المختصة.

الأساس الأوروبي باختصار

أربعة عناصر تنطبق في كل دولة أوروبية، ومنها كرواتيا:

• الشخص المسؤول (RP): شركة أو شخص مقيم في الاتحاد الأوروبي، يُذكر اسمه على الملصق ويكون مسؤولاً عن الامتثال.
• تقرير السلامة (CPSR): الجزء A (بيانات المنتج) والجزء B (تقييم السلامة)، يوقّعه مقيّم سلامة مؤهل.
• ملف معلومات المنتج (PIF): يضم CPSR والتركيبة وطريقة التصنيع وأدلة الادعاءات وتقارير الاختبار، ويُحفَظ عشر سنوات بعد آخر دفعة.
• إشعار CPNP: يُبلَّغ عن كل منتج في بوابة الاتحاد الأوروبي قبل طرحه في السوق.

لا يوجد في كرواتيا تسجيل منفصل للمنتجات لمستحضرات التجميل. يمكن بيع المنتج المُبلَّغ عنه في CPNP متى استُوفيت النقاط الوطنية الخاصة بالملصق.

اقرأ أيضًا بيع مستحضرات التجميل في سلوفينيا: القواعد والسلطات والملصقات

أي قانون ينطبق في كرواتيا؟

تقع القواعد الوطنية في Zakon o provedbi Uredbe (EZ) br. 1223/2009، أي القانون المنفّذ للائحة مستحضرات التجميل الأوروبية (الجريدة الرسمية Narodne novine 18/13، المعدّل بالعدد 115/18 ابتداءً من 2019). وهو قصير: يسمّي السلطة المختصة، ويضع قاعدة اللغة، ويُسند التفتيش، ويعدّد المخالفات.

وتُعدّ مستحضرات التجميل أيضاً predmeti opće uporabe، أي “أشياء الاستعمال العام”، بموجب القانون الكرواتي لأشياء الاستعمال العام، الذي يشمل عدة مجموعات من منتجات المستهلكين. ويصدر المعهد الكرواتي للصحة العامة (HZJZ) إرشادات لمنتجي هذه الأشياء. وهي خلفية مفيدة لكنها، كما يشير المعهد نفسه، غير ملزمة قانونياً.

من يشرف على مستحضرات التجميل في كرواتيا؟

• وزارة الصحة (Ministarstvo zdravstva): السلطة المختصة بموجب اللائحة الأوروبية. تتولى الإشعارات والطلبات بموجب اللائحة، وتتعاون مع المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء الأخرى، وتتلقى بلاغات الآثار الضارة الخطيرة، وتمارس الإشراف الإداري. وتتعاون مع مركز السموم ومعاهد الصحة العامة وHZJZ.
• التفتيش الحكومي (Državni inspektorat): منذ تعديل 2018، يجري مفتشوه الصحيون عمليات تفتيش لمستحضرات التجميل في السوق. وبحسب الخطر، يمكنهم حظر البيع مؤقتاً أو تقييد التوافر أو الأمر بالسحب أو الأمر بالاستدعاء من المستهلكين.

يتشارك الموزّعون المسؤولية. فقبل توفير المنتج يتحقق الموزّع الكرواتي من وجود معلومات الملصق ومن استيفاء متطلبات اللغة، لذا سيطلب شريكك النص الكرواتي مبكراً.

ما معلومات الملصق التي يجب أن تكون بالكرواتية؟

تتيح المادة 19(5) من اللائحة الأوروبية لكل دولة عضو أن تختار أي عناصر الملصق يجب أن تكون بلغتها. ويشترط القانون الكرواتي أن تكون المعلومات التالية بالكرواتية وبالأحرف اللاتينية وواضحة ومقروءة وغير قابلة للمحو عند توفير المنتج للمستخدمين النهائيين في كرواتيا:

• المحتوى الاسمي (الوزن أو الحجم)؛
• تاريخ الحد الأدنى للصلاحية أو فترة الاستخدام بعد الفتح؛
• احتياطات الاستخدام والتحذيرات؛
• وظيفة المنتج، ما لم تكن واضحة من عرضه؛
• المعلومات الموضوعة على نشرة أو ملصق أو بطاقة مرفقة عندما تكون العبوة صغيرة جداً.

وتنطبق قواعد اللغة والكتابة نفسها على المنتجات غير المعبّأة مسبقاً، أو التي تُعبّأ في نقطة البيع بطلب من الزبون، أو المعبّأة مسبقاً للبيع الفوري. وتبقى قائمة المكوّنات بأسماء INCI، ولا حاجة لترجمة اسم العلامة التجارية ولا اسم الشخص المسؤول وعنوانه.

اقرأ أيضًا بيع مستحضرات التجميل في ألمانيا: القواعد والسلطات والبطاقات

ماذا عن ملف معلومات المنتج؟

لا يحدد القانون الكرواتي لغة معينة لملف PIF. وتشترط اللائحة الأوروبية أن يكون بلغة تفهمها بسهولة السلطات المختصة في الدولة العضو التي يُحفَظ فيها. فإذا كان الشخص المسؤول والملف في كرواتيا، فالكرواتية أو الإنجليزية خياران عمليان؛ اسأل وزارة الصحة إن لم تكن متأكداً. وأينما حُفظ الملف، يجب أن يكون كاملاً: تقرير CPSR موقّع، وبيانات الثبات، واختبار المواصفات الميكروبيولوجية، وللمنتجات المائية اختبار التحدي.

الموزّعون والملصقات المترجمة

الموزّع الذي يوفّر في كرواتيا منتجاً موجوداً أصلاً في سوق دولة عضو أخرى ويترجم عناصر الملصق بمبادرة منه يجب أن يقدّم إشعار موزّع في CPNP. وإذا كنت تورّد لتاجر جملة كرواتي، فاتفقا كتابةً على من يترجم الملصق ومن يقدّم هذا الإشعار.

تطلب سلاسل الصيدليات ومتاجر المستحضرات الكرواتية عادةً أكثر من الملصق. توقّع طلبات لمرجع CPNP وملخص لتقييم السلامة، وللادعاءات مثل “مُختبَر جلدياً” الدراسة الداعمة، مثل تقرير اختبار اللصقة.

العقوبات

يعدّد القانون مخالفات تغطي معظم التزامات اللائحة الأوروبية، منها تقييم السلامة وملف المنتج والإشعار والمواد المحظورة والوسم والادعاءات. وتُطبَّق الغرامات على الشركات والأفراد المسؤولين، ويمكن للمفتشين الصحيين فرض غرامات في الموقع. وغياب النص الكرواتي على الملصق من أسهل المشكلات التي يكتشفها المفتش.

اقرأ أيضًا بيع مستحضرات التجميل في فرنسا: القواعد والسلطات والبطاقات

العناية بالشمس والموسم السياحي

تستهدف علامات كثيرة كرواتيا بواقيات الشمس ومنتجات ما بعد التعرض للشمس. وتخضع ادعاءات الحماية من الشمس لقواعد الاتحاد الأوروبي لوسم SPF وUVA، واختبار SPF خدمة متخصصة لا نقدّمها. أما جانب السلامة فهو نفسه لأي مستحضر تجميلي: الثبات في الحرارة والحفظ وتقييم سلامة موقّع. وبالنسبة للمنتجات المخزّنة أشهراً في متاجر حارة، تكتسب بيانات الثبات أهمية خاصة.

قائمة تحقق عملية لكرواتيا

1. أكّد الشخص المسؤول في الاتحاد الأوروبي وإشعار CPNP.
2. تأكد من أن CPSR موقّع ومبني على بيانات الثبات والاختبار الميكروبيولوجي واختبار التحدي.
3. جهّز نصاً كرواتياً بالأحرف اللاتينية للمحتوى الاسمي والصلاحية أو PAO والتحذيرات والوظيفة.
4. اتفق مع موزّعك على من يضع الملصق الكرواتي ومن يقدّم أي إشعار موزّع في CPNP.
5. احتفظ بملف PIF بلغة تفهمها السلطة.
6. زوّد شريكك بمرجع CPNP ونص الملصق وجهة اتصال للوثائق.

أخطاء شائعة

• ترجمة النص التسويقي وترك التحذيرات بالإنجليزية.
• استخدام ملصق بلغة مجاورة أو بالأحرف السيريلية بدل الكرواتية بالأحرف اللاتينية.
• افتراض أن ملصقاً لاصقاً يضعه الموزّع لا يحتاج إلى إشعار موزّع في CPNP.
• شحن منتجات العناية بالشمس دون بيانات ثبات في الحرارة.

الأسئلة الشائعة

هل أحتاج إلى تسجيل مستحضرات التجميل لدى وزارة الصحة الكرواتية؟

لا يوجد تسجيل وطني منفصل للمنتجات. تُبلَّغ المنتجات في CPNP، وتستطيع الوزارة الاطلاع عليه.

هل يجب أن يكون الملصق كله بالكرواتية؟

لا. يجب أن تكون عناصر المحتوى الاسمي والصلاحية والتحذيرات والوظيفة والمعلومات على النشرات المرفقة بالكرواتية؛ أما أسماء INCI والعلامة التجارية وعنوان الشخص المسؤول فتبقى كما هي.

من يفتش على مستحضرات التجميل في كرواتيا؟

يفحص المفتشون الصحيون في التفتيش الحكومي المنتجات في السوق. ووزارة الصحة هي السلطة المختصة.

أهم النقاط

• تطبّق كرواتيا اللائحة الأوروبية عبر قانون تنفيذي صدر في 2013 وعُدّل في 2018.
• وزارة الصحة هي السلطة المختصة؛ والتفتيش الحكومي يتولى التفتيش.
• يجب أن تكون عناصر الملصق الأساسية بالكرواتية وبالأحرف اللاتينية.
• ملف سلامة أوروبي كامل مع تقارير المختبر يغطي جوهر الامتثال.