Si vous souhaitez vendre des cosmétiques en Allemagne, la bonne nouvelle est que les règles de base sont les règles européennes que vous connaissez peut-être déjà. Les particularités allemandes viennent s’y ajouter : quelle autorité contrôle votre produit, quelles mentions de l’étiquette doivent figurer en allemand et comment fonctionne l’enregistrement des emballages. En bref : respectez le socle européen, rédigez en allemand les mentions d’étiquetage exigées, enregistrez vos emballages dans LUCID et gardez le dossier d’information produit prêt pour les autorités des Länder. Ce guide s’adresse aux marques qui respectent, ou prévoient de respecter, le règlement (CE) n° 1223/2009. Il s’agit d’une information générale, pas d’un conseil juridique.
Sommaire
- La réponse courte
- Le socle européen en bref
- Qui contrôle les cosmétiques en Allemagne ?
- Quelles mentions de l’étiquette doivent être en allemand ?
- Déclaration du site selon la KosmetikV
- Emballages : LUCID et adhésion à un système
- Quels documents l’autorité demandera-t-elle ?
- Qu’attendent les places de marché et les distributeurs ?
- Erreurs fréquentes en vendant en Allemagne
- Liste de contrôle : prêt à vendre en Allemagne
- Foire aux questions
- Points clés
La réponse courte
L’Allemagne applique directement le règlement européen sur les cosmétiques et le complète par une courte ordonnance nationale, la KosmetikV. Concrètement, vendre en Allemagne suppose cinq éléments : une personne responsable établie dans l’UE, un rapport de sécurité signé, un dossier d’information produit complet, une notification CPNP et une étiquette conforme à l’article 19, avec certaines mentions en allemand. S’y ajoute la loi sur les emballages (VerpackG), qui n’a rien à voir avec votre formule mais compte autant pour les autorités et les places de marché. Ce qui suit s’appuie sur des pages officielles allemandes que nous avons pu ouvrir ; lorsque nous n’avons pas pu confirmer un point, nous le disons.
Le socle européen en bref
Ces cinq éléments sont identiques dans tous les États membres ; nous les résumons donc :
- Personne responsable : personne physique ou morale établie dans l’UE, qui répond de la conformité et dont le nom et l’adresse figurent sur l’étiquette.
- Évaluation de la sécurité : un évaluateur qualifié signe un CPSR (partie A et partie B) avant la mise sur le marché.
- Dossier d’information produit (DIP) : le dossier qui étaye le CPSR, conservé par la personne responsable pendant dix ans après la mise sur le marché du dernier lot, avec des rapports d’essais comme les données de stabilité et de microbiologie.
- Notification CPNP : déposée sur le portail européen avant le lancement.
- Étiquetage : les mentions de l’article 19 sur l’emballage.
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Qui contrôle les cosmétiques en Allemagne ?
Il n’existe pas d’autorité allemande unique pour les cosmétiques. Selon l’Office fédéral de la protection des consommateurs et de la sécurité alimentaire (BVL), les cosmétiques sont contrôlés par les autorités de surveillance des Länder, les mêmes qui surveillent les autres produits relevant du droit alimentaire. Les autorités locales des villes et des arrondissements contrôlent les produits sur le marché, prélèvent des échantillons et visitent les fabricants et les importateurs, avec l’appui de laboratoires d’État. Chaque Land décide de l’organisation de ces autorités ; le service qui vous contactera dépend donc de l’implantation de votre entreprise ou de votre produit.
Le BVL coordonne lui-même des programmes d’analyses à l’échelle nationale, est le point de contact du portail européen CPNP et des signalements d’effets indésirables graves, et échange avec les autorités des autres États membres. Au quotidien : attendez-vous à une demande d’une autorité de Land, et à l’intervention du BVL si un dossier dépasse les frontières.
Quelles mentions de l’étiquette doivent être en allemand ?
L’article 19, paragraphe 5, du règlement laisse à chaque État membre la langue de certaines mentions. En Allemagne, le § 4 de la KosmetikV prévoit qu’un cosmétique ne peut être mis à disposition que si les mentions de l’article 19, paragraphe 1, points b, c, d et f, sont rédigées en allemand. Cela concerne :
- le contenu nominal (poids ou volume),
- la date de durabilité minimale ou le symbole de la période après ouverture avec ses informations,
- les précautions particulières d’emploi et les avertissements obligatoires, y compris ceux exigés par les annexes,
- la fonction du produit, sauf si elle ressort de sa présentation.
La liste des ingrédients utilise les noms INCI et n’est pas traduite ; l’adresse de la personne responsable et le numéro de lot ne sont pas non plus des mentions soumises à la langue. Une étiquette peut comporter plusieurs langues, mais la version allemande doit être présente et bien lisible. Convenez avec votre évaluateur de la formulation exacte de vos avertissements : les précautions mal traduites comptent parmi les constats les plus fréquents lors des contrôles d’étiquetage.
Déclaration du site selon la KosmetikV
Une particularité allemande passe facilement inaperçue. Selon le § 3 de la KosmetikV, les fabricants doivent déclarer le lieu de fabrication à l’autorité de surveillance compétente avant la mise sur le marché, et les importateurs qui introduisent des produits dans l’UE doivent déclarer le lieu d’importation avant la première importation. Les modifications doivent aussi être déclarées, et l’obligation peut être déléguée à un mandataire. Si vous fabriquez dans un autre pays de l’UE, vérifiez auprès de l’autorité de votre propre État membre si une déclaration comparable s’applique. Les centres antipoison relèvent du § 6, qui concerne leurs rapports au BVL sur demande ; d’après notre lecture, ce n’est pas un dépôt distinct pour les marques, car les centres travaillent avec les données du CPNP.
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Emballages : LUCID et adhésion à un système
La loi sur les emballages (Verpackungsgesetz, VerpackG) est la règle allemande qui surprend le plus les marques étrangères. L’organisme central du registre des emballages (Zentrale Stelle Verpackungsregister) indique que quiconque vend des produits emballés en Allemagne doit être enregistré dans son registre LUCID. Pour les emballages qui finissent en général comme déchets chez les consommateurs privés, l’enregistrement seul ne suffit pas : vous devez aussi adhérer à un système dual, qui finance la collecte et le recyclage, et déclarer vos quantités d’emballages.
Conséquences pratiques pour les marques de cosmétiques :
- Pots, tubes, flacons, étuis en carton et emballages d’expédition peuvent tous être concernés.
- Le numéro d’enregistrement LUCID est attribué après l’inscription ; votre contrat avec le système dual et vos déclarations s’y réfèrent.
- Les vendeurs en ligne qui expédient de l’étranger vers des consommateurs allemands ne sont pas automatiquement exemptés ; le registre publie une page dédiée à la vente à distance et en ligne, à consulter.
Le règlement (UE) 2025/40 relatif aux emballages et aux déchets d’emballages s’applique en général depuis le 12 août 2026, de nombreuses obligations de détail arrivant plus tard. Les registres nationaux restent en usage : voyez-y une évolution à suivre, pas un remplacement de LUCID.
Quels documents l’autorité demandera-t-elle ?
Lorsqu’une autorité de Land examine un produit, elle demande en général l’étiquette ou une photo, la notification CPNP, le CPSR et le contenu du DIP, comme les rapports de stabilité, de microbiologie et de challenge test, la preuve des BPF et la justification des allégations. Le règlement européen exige que le DIP soit disponible à l’adresse de la personne responsable dans une langue facilement comprise par l’autorité compétente. Nous n’avons pas trouvé de règle allemande qui fixe précisément la langue du DIP ; demandez à l’autorité quelle langue elle accepte pour les rapports techniques avant de tout traduire.
Qu’attendent les places de marché et les distributeurs ?
Les grandes places de marché et les enseignes allemandes appliquent souvent leurs propres contrôles en plus de la loi. Sont typiquement demandés : les coordonnées de la personne responsable, la référence CPNP, une étiquette en allemand ou une photo de l’emballage, le résumé du rapport de sécurité et, pour les produits emballés, le numéro d’enregistrement LUCID. Voyez-y une tendance et non une règle : chaque plateforme a sa propre liste, qui évolue.
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Erreurs fréquentes en vendant en Allemagne
- N’imprimer que des avertissements en anglais ou que la fonction en anglais.
- Compter sur un autocollant multilingue qui omet les précautions ou la fonction.
- S’enregistrer dans LUCID mais oublier le contrat avec le système dual et les déclarations de quantités.
- Désigner une personne responsable dont l’adresse est hors de l’UE.
- Lancer avant d’avoir terminé la notification CPNP et le CPSR.
Liste de contrôle : prêt à vendre en Allemagne
- Personne responsable dans l’UE indiquée sur l’étiquette.
- CPSR signé et DIP complet, avec les rapports d’essais du produit fini.
- Notification CPNP déposée.
- Contenu nominal, durabilité ou PAO, précautions et fonction en allemand.
- Déclaration du lieu de fabrication ou d’importation auprès de l’autorité du Land, si elle s’applique à vous.
- Enregistrement LUCID, adhésion à un système dual et déclaration des quantités.
- Un dossier de documents prêt pour les demandes des autorités et des places de marché.
Foire aux questions
Puis-je vendre en Allemagne avec une étiquette uniquement en anglais ?
Non, si le produit est mis à disposition de consommateurs allemands. Les mentions visées au § 4 de la KosmetikV doivent figurer en allemand. Les étiquettes bilingues ou multilingues sont une solution courante.
Ai-je besoin d’une personne responsable allemande ?
Non. La personne responsable doit être établie dans l’UE, pas forcément en Allemagne. Son nom et son adresse doivent figurer sur l’étiquette.
L’enregistrement LUCID remplace-t-il le rapport de sécurité ?
Non. LUCID concerne les emballages. Le rapport de sécurité, le DIP et la notification CPNP relèvent du produit et sont des obligations distinctes.
Points clés
- L’Allemagne applique le règlement européen sur les cosmétiques, complété par la courte KosmetikV nationale.
- Contenu nominal, durabilité ou PAO, précautions et fonction doivent être indiqués en allemand.
- Les cosmétiques sont surveillés par les autorités des Länder, le BVL coordonnant.
- Enregistrez vos emballages dans LUCID et adhérez à un système dual avant d’expédier.