Als u cosmetica wilt verkopen in Duitsland, is het goede nieuws dat de kernregels de Europese regels zijn die u mogelijk al kent. De Duitse details zitten eromheen: welke autoriteit uw product controleert, welke etiketonderdelen in het Duits moeten staan en hoe de registratie van verpakkingen werkt. Kort gezegd: voldoe aan de EU-basis, zet de vereiste etiketinformatie in het Duits, registreer uw verpakkingen in LUCID en houd uw productdossier gereed voor de deelstaatautoriteiten. Deze gids is geschreven voor merken die voldoen, of van plan zijn te voldoen, aan Verordening (EG) nr. 1223/2009. Het is algemene informatie, geen juridisch advies.
Inhoud
- Het korte antwoord
- De EU-basis in het kort
- Wie houdt toezicht op cosmetica in Duitsland?
- Welke delen van het etiket moeten in het Duits zijn?
- Locatiemelding onder de KosmetikV
- Verpakking: LUCID en deelname aan een systeem
- Welke documenten vraagt de autoriteit?
- Wat verwachten marktplaatsen en retailers?
- Veelgemaakte fouten bij verkoop in Duitsland
- Checklist: klaar om te verkopen in Duitsland
- Veelgestelde vragen
- Belangrijkste punten
Het korte antwoord
Duitsland past de EU-Cosmeticaverordening rechtstreeks toe en voegt daar een korte nationale verordening aan toe, de KosmetikV. In de praktijk betekent verkopen in Duitsland vijf dingen: een in de EU gevestigde verantwoordelijke persoon, een ondertekend veiligheidsrapport, een volledig productinformatiedossier, een CPNP-kennisgeving en een etiket dat voldoet aan artikel 19, met bepaalde onderdelen in het Duits. Daar komt de verpakkingswet (VerpackG) nog bij, die niets met uw formule te maken heeft maar voor autoriteiten en marktplaatsen even zwaar weegt. De onderstaande details zijn gebaseerd op officiële Duitse pagina’s die wij konden openen; waar wij een punt niet konden bevestigen, zeggen we dat.
De EU-basis in het kort
Deze vijf bouwstenen zijn in elke lidstaat hetzelfde, dus we houden ze hier kort:
- Verantwoordelijke persoon (RP): een rechtspersoon of natuurlijk persoon in de EU die voor de naleving instaat en wiens naam en adres op het etiket staan.
- Veiligheidsbeoordeling: een gekwalificeerde beoordelaar ondertekent een CPSR (deel A en deel B) voordat het product in de handel wordt gebracht.
- Productinformatiedossier (PIF): het dossier achter het CPSR, dat de RP tien jaar bewaart nadat de laatste partij in de handel is gebracht, met testrapporten zoals stabiliteits– en microbiologische gegevens.
- CPNP-kennisgeving: vóór de lancering ingediend via het Europese portaal.
- Etikettering: de informatie van artikel 19 op de verpakking.
Lees ook Cosmetica verkopen in Slovenië: regels, autoriteiten en etiketten
Wie houdt toezicht op cosmetica in Duitsland?
Er is geen enkele Duitse cosmeticatoezichthouder. Volgens het Federaal Bureau voor Consumentenbescherming en Voedselveiligheid (BVL) worden cosmetica gecontroleerd door de toezichtautoriteiten van de deelstaten (Länder), dezelfde instanties die toezicht houden op andere producten onder het levensmiddelenrecht. Lokale stads- en districtsautoriteiten inspecteren producten op de markt, nemen monsters en bezoeken fabrikanten en importeurs, ondersteund door laboratoria van de deelstaten. Hoe deze autoriteiten zijn georganiseerd, bepaalt elke Land zelf, dus het kantoor dat contact met u opneemt, hangt af van waar uw bedrijf of product zich bevindt.
Het BVL zelf coördineert landelijke testprogramma’s, is het contactpunt voor het Europese CPNP-portaal en voor meldingen van ernstige ongewenste effecten, en onderhoudt contact met autoriteiten in andere lidstaten. In alledaagse termen: verwacht een verzoek van een deelstaatautoriteit en verwacht dat het BVL betrokken raakt als een zaak de grens overschrijdt.
Welke delen van het etiket moeten in het Duits zijn?
Artikel 19, lid 5, van de verordening laat de taal van bepaalde etiketonderdelen aan elke lidstaat over. In Duitsland bepaalt paragraaf 4 van de KosmetikV dat een cosmetisch product alleen op de markt mag worden aangeboden als de informatie uit artikel 19, lid 1, punten b, c, d en f in het Duits wordt gegeven. Dat betekent:
- de nominale inhoud (gewicht of volume),
- de datum van minimale houdbaarheid of het symbool voor de periode na opening met bijbehorende informatie,
- de voorzorgsmaatregelen bij gebruik en eventuele verplichte waarschuwingen, ook die welke de bijlagen vereisen,
- de functie van het product, tenzij deze duidelijk is uit de presentatie.
De ingrediëntenlijst gebruikt INCI-namen en wordt niet vertaald, en het adres van de RP en het batchnummer zijn evenmin taalonderdelen. Een etiket mag meerdere talen bevatten, maar de Duitse versie moet aanwezig en goed leesbaar zijn. Controleer de exacte formulering van uw waarschuwingen met uw veiligheidsbeoordelaar, want verkeerd vertaalde voorzorgsmaatregelen behoren tot de meest voorkomende bevindingen bij etiketcontroles.
Locatiemelding onder de KosmetikV
Eén Duitse extra is gemakkelijk over het hoofd te zien. Volgens paragraaf 3 van de KosmetikV moeten fabrikanten de productielocatie melden aan de bevoegde toezichtautoriteit voordat zij producten in de handel brengen, en importeurs die producten de EU binnenbrengen moeten de invoerlocatie melden vóór de eerste invoer. Ook wijzigingen moeten worden gemeld, en de plicht kan worden gedelegeerd aan een gemachtigde. Als u elders in de EU produceert, controleer dan bij de autoriteit van uw eigen lidstaat of daar een vergelijkbare melding geldt. Antigifcentra vallen onder paragraaf 6, die gaat over hun rapportage aan het BVL op verzoek; zoals wij het lezen is dit geen aparte aangifte voor merken, omdat antigifcentra met de CPNP-gegevens werken.
Lees ook Cosmetica verkopen in Kroatië: regels, autoriteiten en etiketten
Verpakking: LUCID en deelname aan een systeem
De verpakkingswet (Verpackungsgesetz, VerpackG) is de Duitse regel die buitenlandse merken het meest verrast. De centrale autoriteit voor het verpakkingsregister (Zentrale Stelle Verpackungsregister) stelt dat iedereen die verpakte goederen in Duitsland verkoopt, in haar LUCID-register geregistreerd moet zijn. Voor verpakkingen die doorgaans als afval bij particuliere eindgebruikers terechtkomen, is registratie alleen niet genoeg: u moet ook deelnemen aan een duaal systeem, dat inzameling en recycling financiert, en uw verpakkingshoeveelheden rapporteren.
Praktische gevolgen voor cosmeticamerken:
- Potjes, tubes, flessen, buitendozen en verzendverpakkingen kunnen allemaal relevant zijn.
- Het LUCID-registratienummer wordt na registratie uitgegeven en is het nummer waarnaar uw contract met het duale systeem en uw rapportages verwijzen.
- Webwinkels die vanuit het buitenland aan Duitse consumenten leveren, zijn niet automatisch vrijgesteld; het register publiceert een speciale pagina voor verkoop op afstand en online, dus raadpleeg die.
De EU-verordening verpakkingen en verpakkingsafval (EU) 2025/40 is sinds 12 augustus 2026 in het algemeen van toepassing, met veel gedetailleerde verplichtingen die later worden ingefaseerd. Nationale registers blijven in gebruik, dus zie het als een ontwikkeling om in de gaten te houden en niet als vervanging van LUCID vandaag.
Welke documenten vraagt de autoriteit?
Wanneer een deelstaatautoriteit een product beoordeelt, vraagt zij doorgaans om het etiket of een foto ervan, de CPNP-kennisgeving, het CPSR en de PIF-onderdelen zoals stabiliteits-, microbiologische en challengetestrapporten, bewijs van GMP en de onderbouwing van claims. De EU-verordening vereist dat het PIF op het adres van de RP beschikbaar is in een taal die de bevoegde autoriteit gemakkelijk begrijpt. Wij konden geen Duitse regel vinden die de exacte taal van het PIF vastlegt, dus vraag de autoriteit welke taal zij voor technische rapporten accepteert voordat u alles vertaalt.
Wat verwachten marktplaatsen en retailers?
Grote marktplaatsen en Duitse winkelketens passen vaak eigen controles toe bovenop de wet. Typische verzoeken zijn de gegevens van de RP, de CPNP-referentie, een Duitstalig etiket of verpakkingsfoto, de samenvatting van het veiligheidsrapport en, voor verpakte goederen, het LUCID-registratienummer. Zie dit als een patroon en niet als een regel: elk platform heeft een eigen lijst en die verandert.
Lees ook Cosmetica verkopen in Frankrijk: regels, autoriteiten en etiketten
Veelgemaakte fouten bij verkoop in Duitsland
- Alleen Engelse waarschuwingen of alleen de Engelse functieomschrijving drukken.
- Vertrouwen op een meertalige sticker waarop de voorzorgsmaatregelen of de functie ontbreken.
- Zich in LUCID registreren maar het contract met het duale systeem en de hoeveelheidsrapportages vergeten.
- Een verantwoordelijke persoon gebruiken wiens adres buiten de EU ligt.
- Lanceren voordat de CPNP-kennisgeving en het CPSR klaar zijn.
Checklist: klaar om te verkopen in Duitsland
- Verantwoordelijke persoon in de EU vermeld op het etiket.
- Ondertekend CPSR en compleet PIF, inclusief testrapporten van het eindproduct.
- CPNP-kennisgeving ingediend.
- Nominale inhoud, houdbaarheid of PAO, voorzorgsmaatregelen en functie in het Duits.
- Locatiemelding (productie of invoer) ingediend bij de deelstaatautoriteit, waar die op u van toepassing is.
- LUCID-registratie, deelname aan een duaal systeem en rapportage van hoeveelheden.
- Een documentenmap klaar voor verzoeken van autoriteiten en marktplaatsen.
Veelgestelde vragen
Kan ik in Duitsland verkopen met een uitsluitend Engels etiket?
Niet als het product aan Duitse consumenten wordt aangeboden. De in paragraaf 4 van de KosmetikV genoemde onderdelen moeten in het Duits zijn. Tweetalige of meertalige etiketten zijn een veelgebruikte oplossing.
Heb ik een Duitse verantwoordelijke persoon nodig?
Nee. De verantwoordelijke persoon moet in de EU gevestigd zijn, niet per se in Duitsland. Naam en adres moeten op het etiket staan.
Vervangt de LUCID-registratie het veiligheidsrapport?
Nee. LUCID gaat over verpakkingen. Het veiligheidsrapport, het PIF en de CPNP-kennisgeving horen bij het product en zijn afzonderlijke verplichtingen.
Belangrijkste punten
- Duitsland past de EU-Cosmeticaverordening toe plus een korte nationale verordening, de KosmetikV.
- Nominale inhoud, houdbaarheid of PAO, voorzorgsmaatregelen en functie moeten in het Duits worden vermeld.
- Cosmetica staan onder toezicht van de deelstaatautoriteiten, met coördinatie door het BVL.
- Registreer uw verpakkingen in LUCID en sluit u aan bij een duaal systeem voordat u verzendt.