Vendre des cosmétiques en Chine : notification NMPA et tests animaux

La Chine est un immense marché de la beauté, et un marché très encadré. Si vous voulez vendre des cosmétiques en Chine par les circuits d’importation classiques, chaque produit doit passer par la National Medical Products Administration (NMPA) avant d’arriver en rayon. Ce guide explique la notification (filing) et l’enregistrement, la personne responsable nationale, l’expérimentation animale et l’apport de vos documents européens. Les règles évoluent souvent : confirmez les détails auprès de la NMPA ou de votre partenaire chinois.

La réponse courte

Pour vendre des cosmétiques importés en Chine dans le commerce général, chaque produit doit être notifié (cosmétiques ordinaires) ou enregistré (cosmétiques spéciaux) auprès de la NMPA avant l’importation, par l’intermédiaire d’une personne responsable nationale en Chine, avec une étiquette en chinois, une évaluation de la sécurité et des preuves pour ses allégations. Depuis 2021, les cosmétiques ordinaires importés n’exigent plus automatiquement d’essais sur animaux si le fabricant détient un certificat qualité délivré par une autorité et si l’évaluation de la sécurité est suffisante ; en 2026, la NMPA aurait élargi cette exemption. Votre dossier européen est une base solide, mais il ne remplace pas le dossier chinois.

Qui réglemente les cosmétiques en Chine ?

Le cadre est le règlement sur la supervision et l’administration des cosmétiques (CSAR), en vigueur depuis le 1er janvier 2021. La NMPA l’applique avec les dispositions sur l’enregistrement et la notification des cosmétiques, en vigueur depuis le 1er mai 2021. Selon ces dispositions, la NMPA gère l’enregistrement des cosmétiques spéciaux et la notification des cosmétiques ordinaires importés, tandis que les autorités provinciales traitent les notifications des cosmétiques ordinaires fabriqués en Chine.

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Ordinaire ou spécial : quelle voie pour votre produit ?

La Chine répartit les cosmétiques en deux groupes de risque, et la voie dépend du groupe.

• Les cosmétiques spéciaux nécessitent un enregistrement, c’est-à-dire un examen technique et un certificat avant toute importation. Ce groupe comprend les colorations capillaires, les permanentes, les produits anti-taches et éclaircissants, les protections solaires, les produits antichute et les produits revendiquant une nouvelle efficacité.
• Les cosmétiques ordinaires (par exemple nettoyants, hydratants, shampooings et la plupart du maquillage) nécessitent une notification : le dossier est déposé avant la mise sur le marché ou l’importation, et l’autorité peut le contrôler ensuite.

Un seul mot sur l’emballage peut faire basculer un produit dans le groupe le plus strict : une crème de jour avec SPF est une protection solaire. Fixez d’abord vos allégations.

La personne responsable nationale

Une marque étrangère ne peut pas notifier seule. Les dispositions obligent les déclarants étrangers à désigner une personne morale établie en Chine comme personne responsable nationale. Cette société dépose la notification ou l’enregistrement en votre nom, participe à la surveillance des effets indésirables et aux rappels, et coopère lors des inspections. C’est souvent l’importateur, un distributeur ou une agence réglementaire. Choisissez avec soin : elle détient les dossiers de vos produits, et en changer prend du temps.

Que contient un dossier chinois ?

Les exigences diffèrent entre notification et enregistrement, mais un dossier type comprend :

• la formule complète avec les informations sur les ingrédients, y compris les données de sécurité des matières premières ;
• les exigences techniques du produit (spécifications et méthodes d’essai) ;
• l’étiquette en chinois et des photos de l’emballage de vente ;
• un rapport d’évaluation de la sécurité du produit ;
• des rapports d’essai, généralement attendus d’organismes reconnus pour l’enregistrement et la notification en Chine ;
• un résumé des preuves à l’appui des allégations d’efficacité.

Les allégations d’efficacité doivent être prouvées. Pour les produits éclaircissants, anti-taches et antichute, la NMPA exige depuis 2022 des rapports d’efficacité sur l’homme pour l’enregistrement. Les rapports étrangers appuient en général votre évaluation de la sécurité, mais ne remplacent pas automatiquement les essais que la Chine exige pour le dossier.

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Évaluation de la sécurité : la version complète est désormais la norme

La Chine dispose de ses propres lignes directrices techniques pour l’évaluation de la sécurité des cosmétiques. Après une période transitoire autorisant une version simplifiée, un rapport d’évaluation complet est attendu pour l’enregistrement et la notification depuis le 1er mai 2025. Les synthèses du secteur décrivent une approche graduée : les cosmétiques spéciaux, les produits pour bébés et enfants et les produits contenant de nouveaux ingrédients sous surveillance déposent le rapport complet, tandis que les autres cosmétiques ordinaires peuvent déposer une conclusion résumée à condition de conserver l’évaluation complète. Se contenter de renvoyer à l’inventaire chinois des ingrédients existants n’est plus accepté comme preuve de sécurité.

Un CPSR européen couvre une grande partie de la même science : exposition, profils toxicologiques des ingrédients, marges de sécurité, stabilité et microbiologie. C’est un bon point de départ pour le rapport chinois, mais le format et les règles de preuve diffèrent : prévoyez une réécriture plutôt qu’une simple traduction.

Expérimentation animale : ce qui a changé

Pendant des années, les cosmétiques importés en Chine étaient associés à des essais obligatoires sur animaux. Depuis le 1er mai 2021, les cosmétiques ordinaires importés peuvent être exemptés des essais toxicologiques sur animaux si deux conditions sont réunies : le fabricant détient un certificat de bonnes pratiques de fabrication (ou de management de la qualité) délivré par une autorité publique de son pays, et l’évaluation de la sécurité démontre pleinement la sécurité du produit. L’exemption ne couvrait pas les produits pour bébés et enfants, les produits contenant de nouveaux ingrédients sous surveillance ni les entreprises sous surveillance renforcée.

Le certificat est souvent la difficulté : un certificat ISO 22716 émis par un organisme privé n’équivaut pas à un document délivré par une autorité, et tous les pays n’en délivrent pas. En juillet 2026, selon des comptes rendus sectoriels d’une annonce de la NMPA, l’exemption a été étendue à certains cosmétiques spéciaux (permanentes, colorations non oxydantes et produits qui éclaircissent ou masquent les taches uniquement par effet couvrant physique) et aux cosmétiques ordinaires contenant de nouveaux ingrédients, sauf les produits pour enfants, à des conditions similaires. Vérifiez le texte officiel et votre type exact de produit avant de vous y fier.

Règles d’étiquetage en Chine

Les règles d’étiquetage applicables depuis mai 2022 imposent une étiquette en chinois sur les produits importés. Les mentions obligatoires habituelles comprennent le nom du produit en chinois, la liste complète des ingrédients avec leurs noms chinois normalisés, les coordonnées du titulaire de l’enregistrement ou de la notification et de la personne responsable nationale, le contenu net, la durée de conservation ou la date de péremption, les avertissements et, pour les cosmétiques spéciaux, le numéro d’enregistrement. Les allégations de l’étiquette doivent correspondre aux preuves déposées. Faites vérifier la maquette par votre personne responsable avant impression.

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Et le commerce électronique transfrontalier ?

De nombreuses marques testent la Chine via des plateformes de commerce électronique transfrontalier, qui livrent des consommateurs individuels sous un régime spécifique d’importation au détail. Ces produits ne passent en général pas par la même notification ou le même enregistrement, mais les règles des plateformes et la protection des consommateurs s’appliquent toujours. Voyez-le comme un test de marché, pas comme une voie permanente.

Ce que vos documents européens vous apportent

• Le CPSR fournit les données sur les ingrédients, les calculs d’exposition et le raisonnement de sécurité sur lesquels s’appuie une évaluation de la sécurité chinoise.
• Un test de stabilité étaye la durée de conservation et la compatibilité avec l’emballage, y compris lors de longs transports et d’un stockage au chaud.
• Un challenge test montre que le système conservateur protège les produits contenant de l’eau.
• Un test des spécifications microbiologiques documente la qualité du produit fini.
• Une fiche de données de sécurité (FDS) aide votre importateur et vos partenaires logistiques pour le transport et le stockage.

Check-list pour le marché chinois

1. Déterminez, selon ses allégations, si chaque produit est ordinaire ou spécial.
2. Désignez une personne responsable nationale en Chine.
3. Vérifiez la formule au regard des listes et limites d’ingrédients chinoises.
4. Rassemblez le CPSR et les données de stabilité, de microbiologie et de challenge test.
5. Vérifiez si vous pouvez bénéficier de l’exemption d’essais sur animaux et obtenez le certificat de l’autorité.
6. Organisez les rapports d’essai chinois et les preuves d’efficacité de vos allégations.
7. Préparez l’évaluation de la sécurité complète au format chinois et l’étiquette en chinois.
8. Notifiez ou enregistrez, tenez les dossiers à jour et signalez les modifications.

Erreurs fréquentes

• Rédiger des allégations éclaircissantes ou antichute sans prévoir l’enregistrement.
• Croire qu’un certificat ISO 22716 d’un organisme privé ouvre l’exemption d’essais sur animaux.
• Traduire l’étiquette européenne au lieu de concevoir une étiquette chinoise conforme.

Comment Cosmetic Testing Lab vous aide

Nous ne notifions ni n’enregistrons de produits auprès de la NMPA, nous n’agissons pas comme votre personne responsable nationale et nous ne réalisons pas les essais que la Chine exige de ses propres organismes reconnus. Nous fournissons les preuves sur lesquelles s’appuient votre partenaire chinois et votre évaluateur de la sécurité : tests de stabilité, microbiologiques, challenge tests et patch tests, un CPSR signé par un évaluateur de la sécurité qualifié et une FDS conforme à REACH en 16 sections, dans plus de 30 langues. DHL enlève vos échantillons gratuitement à votre porte et vous commandez en ligne. Créez un compte gratuit pour bénéficier de 10 % de remise sur votre première commande et de 20 % sur les packs.

Questions fréquentes

La Chine exige-t-elle encore des essais sur animaux pour les cosmétiques ?

Pas automatiquement. Les cosmétiques ordinaires importés peuvent être exemptés si le fabricant détient un certificat qualité délivré par une autorité et si l’évaluation de la sécurité est suffisante. Des exceptions demeurent, par exemple pour les produits pour enfants.

Puis-je notifier mes produits en Chine moi-même ?

Non. Une entreprise étrangère doit désigner une personne responsable nationale, une entité juridique en Chine, qui dépose la notification ou l’enregistrement en son nom.

Mon CPSR européen est-il accepté en Chine ?

Pas en l’état. Ses données et son raisonnement sont très utiles, mais la Chine attend son propre format d’évaluation de la sécurité et ses propres rapports d’essai : prévoyez une adaptation.

Points clés

• Les cosmétiques ordinaires sont notifiés et les cosmétiques spéciaux enregistrés auprès de la NMPA avant l’importation.
• Il vous faut une personne responsable nationale et une étiquette en chinois.
• Un rapport complet d’évaluation de la sécurité est attendu depuis mai 2025.
• Les essais sur animaux peuvent être évités pour de nombreuses importations, mais seulement avec le bon certificat d’une autorité.