大多数创业者都知道，化妆品标签需要标明成分、批号和责任人。但有一项内容比其他任何内容都更容易被忽略：化妆品标签上的产品功能，即说明产品用途的陈述。有时您可以省略它，有时遗漏它则会导致标签不合规。本指南用通俗的语言解释这一规则，说明何时功能“从产品展示即可明确”、应如何措辞，以及它与您的宣称和安全档案有何关联。本文仅为一般信息，不构成法律建议。在欧盟，产品功能必须标示在标签上，除非从产品的展示方式即可明确，因此虚构名称或不常见的剂型几乎总是需要功能说明。
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简短回答
欧盟法规 (EC) No 1223/2009 第 19 条列出了必须标示在化妆品容器和包装上的信息。其中一项是产品功能，“除非从其展示方式即可明确”。最简单稳妥的做法是，只要有任何疑问就标明功能：“洗发水”或“护手霜”这样的名称可以单独使用，而“Velvet Touch”或“Glow Ritual”则需要在旁边加上“提亮面部精华”之类的文字。英国保留适用的该法规版本也有相同要求。
法律究竟要求什么？
除功能外，第 19(1) 条还要求标示责任人的名称和地址、净含量、最短保质期或开封后使用期限符号、使用注意事项、批号和成分表。对于功能，法规给出的是一项豁免，而不是自由选择：只有当消费者仅凭外观就能明白产品是什么时，您才可以省略。条文措辞刻意简短，法规也没有提供符合条件的产品清单，因此判断由您作出，发生争议时则由市场监管机构判断。
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“从其展示方式即可明确”是什么意思？
展示方式涵盖产品名称、包装形状、图片和包装上的所有文字，以及产品的陈列方式。当普通消费者看到在售状态的产品，对其功能没有实质疑问时，功能即为明确。典型情形：
- 通常明确：标有“牙膏”的软管、产品名称中含有“洗发水”的瓶子、形状明显为口红的口红。
- 往往不明确：没有标注的罐子或瓶子、名为“精华”的滴管瓶、只有品牌名称的棒状或滚珠产品。
- 不明确：虚构或品牌风格的名称、不常见的产品剂型，或可能是多种用途的产品，例如膏霜、油或喷雾。
对于临界情形，各机构和各国的指引可能不同，因此如果您在多个国家销售，请按您的包装所适用的最严格标准处理。
如何措辞表述功能
好的功能说明简短、客观，由产品类型加用途构成。示例：
- “保湿面霜”
- “清洁沐浴露”
- “香氛身体喷雾”
- “防护润唇膏”
- “干性发质护发素”
法规按用途定义化妆品：清洁、散发香味、改变外观、保护、保持良好状态或修正体味。在此范围内的功能说明是安全的。请避免使用“治疗”或“疗法”等含糊字眼，以及任何听起来像药品的措辞。
必须使用哪种语言？
功能说明的语言与使用注意事项和保质期信息一样，由产品向消费者提供所在的各成员国决定。实际上这通常意味着该国的官方语言，不过一些国家也接受其他语言或符号。请核查您所销售的每个市场的规定。如果您跨境销售，通常的解决办法是使用多语言标签，或为每个市场制作单独版本，适用于成分和警示语的空间限制同样适用于功能文字。
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必须标示在包装的哪个位置？
功能应标示在容器上，如有外包装，也应标示在外包装上。当出于实际原因无法标示时，法规允许将使用注意事项和成分表放在随附的说明书、标签、纸带、吊牌或卡片上，但这一例外不适用于功能。即使是没有空间的小软管产品，也应在软管或其盒子上直接印上简短的功能说明，例如“润唇膏”。
功能与宣称并不相同
功能说明表明产品是什么，宣称则表明产品能做什么或承诺什么。“面霜”是功能。“两周内减少皱纹”是宣称，需要依据法规 (EU) 655/2013 提供证据。有些词两者兼具：“保湿”既可作为功能描述，也可作为宣称。如果您使用它，请准备好用数据支持。功能说明绝不能带有您无法证明的宣称，也不能暗示医疗功效。
临界产品与医疗用语
如果您的功能说明描述的是治疗或预防疾病，产品就会趋向药品或医疗器械类别，适用不同的法律。“湿疹霜”、“抗菌凝胶”或“抗炎精华”等措辞是典型的危险信号。请用化妆品用语重新表述功能，例如“干性肌肤保湿霜”。如果产品确实另有用途，则产品类别和安全档案必须如实反映。
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多功能产品、套装与小包装
- 多功能产品：说明主要功能，必要时可补充次要功能，例如“含防晒的有色保湿霜”。所提及的每项功能都必须真实且有依据。
- 套装与礼盒：单独销售或单独使用的每件产品都须带有各自的标签。
- 试用装与迷你装：对于非常小的产品，批号和含量信息的规定可以放宽，但功能一般不属于这些例外，因此请规划好空间。
- 替换装：与原产品以同样方式标注，并请记住，替换装袋属于不同的包装，可能需要单独进行稳定性和相容性测试。
在各份文件中保持功能一致
标签上的功能应与您产品信息档案中的预期用途、CPNP 通报中的产品类别以及 CPSR 中的描述一致。您的安全评估员依据预期用途判断暴露情况，因此免洗面部精华和冲洗型洁面产品的评估方式不同。如果日后更改包装上的功能，请告知您的评估员，以便更新档案。
标签功能核对清单
- 像消费者那样审视产品：名称、形状、图片、文字。
- 如仍有任何疑问，请用各市场的语言添加功能说明。
- 使用已认可用途清单中的朴素化妆品用语。
- 核实说明中的每个词都有证据支持，例如“适合敏感肌肤”需要斑贴试验数据。
- 使功能与 CPSR 和 CPNP 条目保持一致。
- 印刷前检查包装样稿，并将批准的设计稿存入您的档案。
常见问题
每个化妆品标签都必须标明功能吗？
除非从展示方式即可明确，否则必须标明。如有疑问，请标明。
功能可以放在说明书上而不放在包装上吗？
法规中的说明书选项涵盖使用注意事项和成分，不包括功能，因此请把功能标示在包装本身上。
功能说明需要翻译吗？
语言由产品销售所在的各成员国规定，因此请核查您目标市场的规定。
要点总结
- 除非从展示方式即可明确，否则产品功能必须标示在标签上。
- 虚构名称和不常见的剂型几乎总是需要功能说明。
- 使用朴素的化妆品用语，避免医疗术语。
- 在标签、CPNP 条目和 CPSR 之间保持功能一致。