Продажа косметики в Швеции, Дании и Финляндии: гид по северным странам

Швеция, Дания и Финляндия — соседние северные рынки, с которых многие бренды начинают выход на север Европы. Если вы хотите продавать косметику в Швеции, Дании или Финляндии, для всех трёх стран достаточно одного досье ЕС. Различаются надзорный орган, язык маркировки и порядок исполнения обязанностей по упаковке. Это руководство даёт брендам, которые уже соответствуют Регламенту (ЕС) № 1223/2009 или готовятся к этому, практический обзор трёх рынков. Норвегия и Исландия не входят в ЕС и рассматриваются в отдельном руководстве.

Краткий ответ

Досье ЕС одинаково во всех трёх странах: ответственное лицо в ЕС, подписанный CPSR, информационный файл о продукте и уведомление CPNP. Национальный уровень невелик, но строг: шведский язык для ключевых элементов маркировки в Швеции, датский в Дании, финский и шведский в Финляндии, и у каждой страны свой орган надзора. Перед печатью этикеток проверьте актуальные национальные тексты, поскольку формулировки и поправки со временем меняются. Это общая информация, а не юридическая консультация.

Базовые требования ЕС вкратце

Эти четыре элемента действуют во всём ЕС:

• Ответственное лицо (RP): компания или лицо, учреждённые в ЕС и указанные на этикетке, которые отвечают за соответствие требованиям.
• Отчёт о безопасности (CPSR): часть A (данные о продукте) и часть B (оценка безопасности), подписанные квалифицированным оценщиком безопасности.
• Информационный файл о продукте (PIF): CPSR, рецептура, сведения о производстве, подтверждение заявлений и протоколы испытаний, готовые к проверке.
• Уведомление CPNP: одно уведомление в европейском портале до вывода продукта на рынок.

Отдельное досье для каждой северной страны создавать не нужно. Вы адаптируете этикетку и уточняете местные контактные пункты.

Читайте также Продажа косметики в Словении: правила, органы и этикетки

Швеция: Läkemedelsverket и муниципалитеты

Шведское постановление о косметической продукции (2013:413) называет Агентство по лекарственным средствам (Läkemedelsverket) компетентным органом по статье 34 регламента ЕС. Токсикологический информационный центр, входящий в состав агентства, получает сведения о составе для оказания медицинской помощи по статье 13(6).

Текущий надзор устроен иначе: согласно Экологическому кодексу, косметику на своей территории контролируют муниципальные комитеты по охране окружающей среды и здоровья. Они направляют предписания и запреты в Läkemedelsverket и ежегодно отчитываются перед ним о проведённом надзоре. На практике с вами может связаться муниципалитет по поводу продукта в местном магазине, а агентство остаётся национальным контактным пунктом.

Дания: Датское агентство по охране окружающей среды

В Дании функции компетентного органа по статье 34 и надзор за соблюдением косметических правил осуществляет Датское агентство по охране окружающей среды (Miljøstyrelsen). Оно же принимает решения о несоответствии и защитных мерах по статьям 25–27. Поскольку надзор и решения сосредоточены в одном ведомстве, понять, кто контролирует вас в Дании, несложно: если к продукту возникают вопросы, обращаться придётся в это агентство.

Финляндия: Tukes и таможня

Финский закон о косметической продукции (492/2013) называет Финское агентство по безопасности и химическим веществам (Tukes) компетентным органом и возлагает на него надзор за производством, выводом на рынок и предоставлением косметики на рынке. Финская таможня (Tulli) контролирует ввоз из стран за пределами Европейского союза и выступает органом надзора за рынком на границе, поэтому партию из Великобритании или США могут остановить именно там. Tukes, таможня и органы защиты прав потребителей обязаны сотрудничать при надзоре за соблюдением правил регламента о косметических заявлениях.

Читайте также Продажа косметики в США: MoCRA шаг за шагом

На каком языке должна быть этикетка?

Статья 19(5) регламента ЕС позволяет каждому государству-члену выбирать язык для некоторых элементов маркировки. Северные страны следуют одной схеме: сведения по статье 19(1)(b), (c), (d) и (f) и по статье 19(2)–(4) должны быть приведены на национальном языке. Проще говоря, это номинальное содержимое, срок годности или срок использования после вскрытия, меры предосторожности и предупреждения, назначение продукта (если оно не очевидно из подачи) и правила для вкладышей и бирок, содержащих эти сведения.

• Швеция: шведское постановление требует, чтобы эти сведения были на шведском языке, если продукт поставляется потребителям в Швеции. Список ингредиентов из этого требования исключён.
• Дания: датский приказ в редакции 2013 года требует, чтобы те же элементы были доступны на датском языке.
• Финляндия: закон требует указывать сведения на финском и шведском языках в соответствии с Законом о языках.

В изученных нами текстах не сказано, можно ли заменить национальный язык английским или соседним северным языком, и принятие датского, норвежского или шведского «похожего» текста не следует считать само собой разумеющимся. Если вы хотите воспользоваться исключением, уточните это в органе надзора. Для единой этикетки на три страны обычное решение — комбинированная этикетка на шведском, датском и финском языках.

Что с информационным файлом о продукте?

Регламент требует, чтобы ответственное лицо предоставляло органу запрашиваемую информацию на языке, который этому органу легко понять. Заранее согласуйте со своим оценщиком безопасности, на каком языке вы будете вести информационный файл и отчёт о безопасности, и держите одну упорядоченную версию, которую можно быстро отправить. Подписанный CPSR с данными по стабильности, микробиологии и challenge-тесту — документ, который инспекторы запрашивают чаще всего.

Обязанности по упаковке

Упаковка не входит в косметические правила, но в северных странах она имеет значение.

• Финляндия: финская организация производителей упаковки Rinki сообщает, что иностранные интернет-магазины должны регистрироваться, если продают товары напрямую пользователям в Финляндии дистанционным способом. С 12 августа 2026 года применяется определение из регламента ЕС по упаковке, охватывающее компанию, учреждённую за пределами Финляндии, которая продаёт упакованные товары финским конечным пользователям дистанционно. По вопросу порядка регистрации обратитесь в Rinki.
• Швеция и Дания: в обеих странах действуют собственные системы расширенной ответственности производителей за упаковку; в Швеции надзор осуществляет Шведское агентство по охране окружающей среды, в Дании — Dansk Producentansvar. Правила для иностранных онлайн-продавцов менялись, поэтому перед первой отправкой уточните их напрямую в соответствующем органе.

Ведите простой учёт массы и материала упаковки, которую вы отправляете в каждую страну: он понадобится при любой схеме.

Читайте также Продажа косметики в Хорватии: правила, органы и этикетки

Чего ожидают северные ритейлеры и маркетплейсы?

Закупщики розничных сетей и онлайн-платформы региона, как правило, запрашивают один и тот же базовый набор подтверждений, прежде чем разместить продукт:

• Номер CPNP и данные ответственного лица.
• Подтверждение наличия подписанного CPSR, часто с протоколами испытаний на стабильность и микробиологическую чистоту.
• Макет этикетки с текстом на национальном языке и полным списком INCI.
• Подтверждение заявлений, особенно таких, как “без отдушки” или “не содержит”.

Считайте это типичными ожиданиями, так как у каждой сети свой перечень требований к поставщикам.

Чек-лист для продаж в Швеции, Дании и Финляндии

1. Убедитесь, что ваше ответственное лицо учреждено в ЕС и указано на каждой этикетке.
2. Проверьте, что подписанный CPSR и лежащие в его основе протоколы испытаний полны.
3. Подайте уведомление CPNP по каждому продукту до первой продажи.
4. Приведите обязательные элементы на шведском для Швеции, датском для Дании, финском и шведском для Финляндии.
5. Подготовьте инструкции по применению и предупреждения на тех же языках, проверенные носителем языка.
6. Храните информационный файл о продукте в одном месте, на согласованном языке.
7. Проверьте регистрацию упаковки в Rinki, шведском агентстве и Dansk Producentansvar для вашего канала продаж.
8. Подготовьте данные для ритейлеров: список INCI, макет этикетки, подтверждение заявлений.

Типичные ошибки

• Печать предупреждений только на английском для северного рынка.
• Отсутствие шведского языка на продукте, продаваемом в Финляндии.
• Предположение, что норвежский или шведский текст принимается в Дании, без запроса.
• Заявления “не содержит” без испытаний или подтверждений.
• Продажа потребителям из-за рубежа без внимания к регистрации упаковки.

Часто задаваемые вопросы

Нужен ли отдельный CPSR для каждой северной страны?

Нет. Один подписанный CPSR и один информационный файл о продукте подходят для всех стран ЕС. Различаются только язык этикетки, орган надзора и правила об упаковке.

Может ли одна этикетка подойти для Швеции, Дании и Финляндии?

Да, если на ней приведены обязательные элементы на шведском, датском и финском языках и она остаётся читаемой. Многие бренды используют складную этикетку или вкладыш, когда места мало.

Достаточно ли шведского языка для финского рынка?

Нет. Финляндия требует и финский, и шведский язык для ключевых элементов маркировки, поэтому этикетка только на шведском финскому правилу не соответствует.

Главное

• Одно досье ЕС охватывает Швецию, Данию и Финляндию; различия носят национальный характер.
• Компетентными органами являются Läkemedelsverket, Датское агентство по охране окружающей среды и Tukes; кроме них действуют муниципалитеты и таможня.
• Для ключевых элементов маркировки планируйте шведский язык для Швеции, датский для Дании, финский и шведский для Финляндии, а любые исключения согласовывайте с органом надзора.
• Проверьте регистрацию упаковки, особенно при прямых онлайн-продажах в Финляндию.