Kosmetik in Österreich verkaufen: Regeln, Behörden und Etiketten

Österreich ist ein überschaubarer, qualitätsbewusster Markt, in dem Drogerien, Apotheken und Bioläden eine große Auswahl an Kosmetik führen und Kundinnen und Kunden klare deutschsprachige Informationen erwarten. Wer Kosmetik in Österreich verkaufen möchte, bleibt bei denselben EU-Regeln wie bisher, und Österreich ergänzt eine kurze Liste nationaler Punkte: Deutsch bei wichtigen Etikettenangaben, eine nationale Durchführungsverordnung, Aufsichtsbehörden der Bundesländer und Verpackungspflichten für Online-Händler. Dieser Leitfaden erklärt sie für Marken, die die Verordnung (EG) Nr. 1223/2009 bereits erfüllen oder sich darauf vorbereiten.

Die kurze Antwort

Für Österreich brauchen Sie die übliche EU-Unterlage: eine verantwortliche Person in der EU, einen unterzeichneten CPSR, eine Produktinformationsdatei und eine CPNP-Notifizierung. National verlangt die österreichische Kosmetik-Durchführungsverordnung Deutsch bei wichtigen Etikettenangaben, die Kontrolle liegt bei den Aufsichtsbehörden der Bundesländer, und ausländische Online-Händler sollten die österreichische Verpackungslizenzierung prüfen. Dies sind allgemeine Informationen und keine Rechtsberatung; klären Sie Einzelheiten mit der zuständigen Behörde.

Die EU-Basis in Kürze

Vier Bausteine gelten in jedem EU-Land:

• Verantwortliche Person: ein in der EU ansässiges Unternehmen oder eine Person, die auf dem Etikett genannt wird und für die Konformität haftet.
• Sicherheitsbericht (CPSR): Teil A (Produktdaten) und Teil B (Sicherheitsbewertung), unterzeichnet von einem qualifizierten Sicherheitsbewerter.
• Produktinformationsdatei (PIF): CPSR, Rezeptur, Herstellungsangaben, Wirkungsnachweise und Prüfberichte, bereit für die Behörden.
• CPNP-Notifizierung: Das Produkt wird vor dem Inverkehrbringen im europäischen Portal notifiziert.

Ein Leitfaden der österreichischen Wirtschaftskammer betont, dass die Verordnung in allen Mitgliedstaaten unmittelbar gilt und Vorrang vor nationalen Vorschriften hat. Ein eigenes österreichisches Kosmetikdossier gibt es nicht.

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Wer überwacht Kosmetik in Österreich?

Kosmetik fällt unter das österreichische Lebensmittelsicherheits- und Verbraucherschutzgesetz (LMSVG). Auf dem Markt befindliche Produkte werden von den zuständigen Überwachungsbehörden kontrolliert. Laut einem Leitfaden der Wirtschaftskammer liegt die Kontrolle beim Landeshauptmann des jeweiligen Bundeslandes, der sich der Lebensmittelkontrolle im Amt der Landesregierung bedient. Andere Darstellungen sprechen allgemeiner von den Lebensmittelaufsichtsbehörden der Länder gemeinsam mit dem für Gesundheit zuständigen Bundesministerium.

Die AGES, die Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit, unterstützt diese Arbeit. Sie beschreibt Probenahmen in Drogerien, Supermärkten, Reformhäusern und auf Märkten sowie bei Herstellern und Importeuren und die Untersuchung in ihrer Kosmetikabteilung in Wien und in Landeslabors. Nach eigenen Angaben begutachtet die AGES jährlich etwa 700 bis 1.000 Produkte auf Stoffvorschriften, Kennzeichnung und mikrobiologische Anforderungen. Sie bietet außerdem ein freiwilliges Verkehrsfähigkeitsgutachten an, das die verantwortliche Person oder der Händler beauftragen kann und das keine gesetzliche Pflicht ist.

Auch Händler tragen Verantwortung. Bevor ein kosmetisches Mittel bereitgestellt wird, muss der Händler prüfen, ob die Kennzeichnungsangaben vorhanden sind und die Sprachanforderung nach Artikel 19 Absatz 5 erfüllt ist. Ihr österreichischer Händler wird Sie also oft zuerst fragen.

In welcher Sprache muss das Etikett in Österreich sein?

Artikel 19 Absatz 5 überlässt die Sprache bestimmter Etikettenangaben den Mitgliedstaaten. In Österreich regelt das die Kosmetik-Durchführungsverordnung (BGBl. II Nr. 330/2013). Der Leitfaden der Wirtschaftskammer vom November 2025 nennt, dass in Österreich Folgendes auf Deutsch angegeben sein muss:

• der Nenninhalt zum Zeitpunkt der Abfüllung,
• das Mindesthaltbarkeitsdatum bzw. der Zeitraum nach dem Öffnen,
• die besonderen Vorsichtsmaßnahmen für den Gebrauch und
• die Funktion des Produkts, sofern sie sich nicht aus der Aufmachung ergibt.

Dieselbe Verordnung regelt auch die Kennzeichnung unverpackter kosmetischer Mittel und die Art der Information, wenn sie nicht auf die Packung passt. Planen Sie in der Praxis den gesamten verbraucherseitigen Text auf Deutsch: Warnhinweise, Anwendungshinweise und Werbeaussagen. Klares, einfaches Deutsch funktioniert in allen Regionen; wenn Sie ein Etikett eines anderen deutschsprachigen Marktes wiederverwenden, lassen Sie es einmal von jemandem lesen, der die österreichischen Kundinnen und Kunden kennt.

Die AGES berichtet auch, dass amtliche Kontrollen Lücken finden. In einer Probenahme von Kosmetika auf Messen und Märkten wurden 27 Proben untersucht, und bei vier fehlte die gesetzlich geforderte deutsche Kennzeichnung. Kleine Anbieter und Marktstände sind also nicht ausgenommen.

Dokumentation: in welcher Sprache und wo?

Die Produktinformationsdatei muss unter der auf dem Etikett genannten Anschrift geführt und den Behörden zugänglich gemacht werden. Laut AGES wird sie in der Regel auf Deutsch geführt; die Verordnung selbst verlangt, dass Informationen für die Behörde in einer für sie leicht verständlichen Sprache erteilt werden. Deshalb bereiten viele Marken mit englischem CPSR eine deutsche Zusammenfassung oder Übersetzung vor. Klären Sie das früh mit Ihrem Sicherheitsbewerter, damit es eine Anfrage der Behörde nicht aufhält. Unser unterzeichneter CPSR geht direkt in die Produktinformationsdatei.

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Verpackungspflichten für Verkäufer, die nach Österreich liefern

Verpackungen liegen außerhalb der Kosmetikverordnung, sind aber wichtig, wenn Sie aus dem Ausland an österreichische Verbraucher liefern. Laut der Wirtschaftskammer muss ein ausländischer Online-Händler, der verpackte Waren direkt an private Endverbraucher in Österreich versendet, nach § 16b der Verpackungsverordnung 2014 an einem österreichischen Sammel- und Verwertungssystem teilnehmen und einen Bevollmächtigten in Österreich bestellen. Beliefern Sie stattdessen ein österreichisches Unternehmen, ist in der Regel der österreichische Importeur verpflichtet. Diese Regeln und ihre Anwendung werden regelmäßig aktualisiert; prüfen Sie sie vor der ersten Lieferung bei den Lizenzierungssystemen oder der Wirtschaftskammer.

Was erwarten Händler und Marktplätze?

Einkäufer im österreichischen Handel verlangen meist dieselben Kernnachweise, bevor sie ein Produkt listen:

• Die CPNP-Notifizierungsreferenz und die Angaben zur verantwortlichen Person.
• Die Bestätigung, dass ein unterzeichneter CPSR vorliegt, oft mit Challenge-Test-, Stabilitäts– und mikrobiologischen Berichten.
• Ein Etikett oder einen Druckproof mit dem deutschen Text.
• Belege für Werbeaussagen, denn beworbene Wirkungen müssen laut AGES nachweisbar sein.

Verstehen Sie das als typische Erwartungen und nicht als feste Regeln, da jede Kette ihre eigene Lieferantencheckliste hat.

Checkliste für den Verkauf in Österreich

1. Prüfen Sie, dass Ihre verantwortliche Person in der EU ansässig und auf jedem Etikett genannt ist.
2. Prüfen Sie, dass der CPSR unterzeichnet ist und die zugrunde liegenden Prüfberichte vollständig sind.
3. Notifizieren Sie jedes Produkt im CPNP vor dem ersten Verkauf.
4. Geben Sie Nenninhalt, Mindesthaltbarkeit bzw. Zeitraum nach dem Öffnen, Vorsichtsmaßnahmen und Funktion auf Deutsch an.
5. Bereiten Sie deutsche Anwendungshinweise und Werbeaussagen vor.
6. Halten Sie die Produktinformationsdatei an einem Ort bereit, mit deutscher Fassung oder Zusammenfassung.
7. Prüfen Sie bei Direktversand an österreichische Verbraucher die Verpackungslizenzierung und die Regel zum Bevollmächtigten.
8. Bereiten Sie Händlerdaten vor: INCI-Liste, Etikettenproof, Belege für Aussagen.

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Häufige Fehler

• Ein englisches oder für Deutschland gedachtes Etikett verwenden, ohne die vier Angaben zu prüfen, die auf Deutsch sein müssen.
• Deutsch nur auf dem Umkarton anbringen, während der Behälter selbst keines trägt.
• Auf Messen oder online ohne verantwortliche Person oder Unterlage verkaufen.
• Werbeaussagen ohne Belege in der Unterlage treffen.
• Aus dem Ausland an Verbraucher liefern und die österreichischen Verpackungsregeln ignorieren.

Häufige Fragen

Genügt ein deutsches Etikett aus Deutschland für Österreich?

Meist funktioniert der deutsche Text selbst, weil Deutsch verlangt wird, doch Sie müssen prüfen, ob alle Pflichtangaben enthalten und die Angaben zur verantwortlichen Person und zum CPNP richtig sind. Lassen Sie es einmal anhand der österreichischen Verordnung prüfen.

Brauche ich eine österreichische verantwortliche Person?

Nein. Die verantwortliche Person muss in der EU ansässig sein. Eine Person kann Österreich und die anderen EU-Länder abdecken.

Kann ich mich auf meinen englischen CPSR verlassen?

Der Bericht gilt EU-weit. Bei Kontrollen muss die Behörde die Informationen verstehen können, und laut AGES wird die Datei in der Regel auf Deutsch geführt; bereiten Sie daher eine deutsche Fassung oder Zusammenfassung vor.

Wichtigste Erkenntnisse

• Eine EU-Unterlage deckt Österreich ab; die nationalen Punkte sind Deutsch bei wichtigen Etikettenangaben und die lokale Kontrolle.
• Die Lebensmittelkontrollbehörden der Länder überwachen, die AGES unterstützt bei Probenahme und Prüfung.
• Ausländische Online-Händler sollten Verpackungslizenzierung und die Regel zum Bevollmächtigten prüfen.
• Halten Sie Belege für Aussagen, Prüfberichte und eine deutsche Zusammenfassung für Händler und Inspektoren bereit.