EU में कॉस्मेटिक्स आयात करें: आवश्यकताएँ चरण-दर-चरण

अमेरिका, कोरिया, चीन, तुर्की या यूरोप के बाहर कहीं भी बने कॉस्मेटिक्स EU में बेचे जा सकते हैं, लेकिन तभी जब आयातक कुछ स्पष्ट दायित्वों का पालन करे। यह गाइड EU में कॉस्मेटिक्स आयात करने की आवश्यकताएँ समझाती है: कौन ज़िम्मेदार है, कौन-से दस्तावेज़ चाहिए, उत्पाद का नोटिफ़िकेशन और लेबलिंग कैसे होनी चाहिए, और सीमा-शुल्क की कौन-सी जाँचों की अपेक्षा रखें।

संक्षिप्त उत्तर

EU में कॉस्मेटिक्स आयात करने के लिए उत्पाद के पास EU में स्थापित Responsible Person (डिफ़ॉल्ट रूप से आयातक), हस्ताक्षरित कॉस्मेटिक उत्पाद सुरक्षा रिपोर्ट और उत्पाद सूचना फ़ाइल, बाज़ार में उतारे जाने से पहले CPNP पोर्टल में नोटिफ़िकेशन, अनुपालक सामग्री और उत्पत्ति के देश सहित लेबलिंग, तथा good manufacturing practice के अंतर्गत निर्माण होना चाहिए। सीमा-शुल्क के पास कोई EU लाइसेंस या उत्पाद पंजीकरण नहीं होता; नियंत्रण दस्तावेज़ीकरण और Responsible Person के माध्यम से होता है।

आयातक किसे माना जाता है?

आयातक EU में स्थापित वह व्यवसाय है जो किसी गैर-EU देश के उत्पाद को EU बाज़ार में उतारता है। यह उसे पहली बार उपलब्ध कराने का क्षण है, केवल बंदरगाह पर पहुँचना नहीं। Regulation (EC) No 1223/2009 के अंतर्गत, आयातित उत्पाद के लिए आयातक ही Responsible Person (RP) होता है, जब तक कि वह लिखित अधिदेश द्वारा, जिसे लिखित रूप में स्वीकार किया गया हो, किसी अन्य EU-स्थापित व्यक्ति को नामित न कर दे। गैर-EU ब्रांड EU में अपना RP स्वयं नहीं हो सकता, और वह सीधे उपभोक्ताओं को माल भेजकर यह उम्मीद नहीं कर सकता कि EU के नियम लागू नहीं होंगे: EU के ग्राहकों को भेजे गए उपभोक्ता पार्सल पर भी वही नियम लागू होते हैं।

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आयातक या RP को क्या सुनिश्चित करना होता है?

• उत्पाद सामान्य या पूर्वानुमेय उपयोग में सुरक्षित है।
• कॉस्मेटिक उत्पाद सुरक्षा रिपोर्ट मौजूद है और उत्पाद सूचना फ़ाइल RP के पते पर रखी गई है।
• बिक्री शुरू होने से पहले उत्पाद का CPNP में नोटिफ़िकेशन हो चुका है।
• सामग्री निषिद्ध और प्रतिबंधित पदार्थों के EU annexes का सम्मान करती है।
• लेबल सही है और, आयात की स्थिति में, उत्पत्ति का देश दर्शाता है।
• उत्पाद good manufacturing practice के अंतर्गत बना है।
• समस्याओं का निपटारा होता है: शिकायतें, गंभीर अवांछित प्रभाव, सुधारात्मक कार्रवाई और रिकॉल।

चरण 1: पुष्टि करें कि उत्पाद एक कॉस्मेटिक है

कॉस्मेटिक वह पदार्थ या मिश्रण है जो शरीर के बाहरी अंगों या दाँतों और मुँह की श्लेष्मा झिल्लियों पर लगाया जाता है, मुख्यतः साफ़ करने, सुगंधित करने, सुरक्षा देने, रूप बदलने या अच्छी स्थिति में रखने के लिए। जो उत्पाद किसी बीमारी का इलाज करने या उसे रोकने का दावा करते हैं, जैसे कुछ सनस्क्रीन या अन्य देशों में चिकित्सीय दावों के साथ बेचे जाने वाले रूसी-रोधी उत्पाद, कॉस्मेटिक्स रेगुलेशन के दायरे से बाहर हो सकते हैं। दस्तावेज़ीकरण में निवेश करने से पहले उत्पाद का वर्गीकरण करें, क्योंकि वही वस्तु एक देश में कॉस्मेटिक और दूसरे देश में दवा या अन्य उत्पाद हो सकती है।

चरण 2: फ़ॉर्मूले को EU annexes से मिलाकर जाँचें

कई देश ऐसी सामग्री की अनुमति देते हैं जिसे EU प्रतिबंधित या सीमित करता है, और रंगकों, परिरक्षकों और UV फ़िल्टरों की EU सूचियाँ सकारात्मक सूचियाँ (positive lists) हैं: केवल सूचीबद्ध पदार्थों का ही उपयोग किया जा सकता है। निर्माता से सांद्रता सहित पूरा फ़ॉर्मूला माँगें, उसकी annexes से तुलना करें और सुगंध एलर्जेन तथा माइक्रोप्लास्टिक पर प्रतिबंध जाँचें। यह पहले ऑर्डर से पहले करें, सीमा-शुल्क काउंटर पर नहीं। EU ऐसे कॉस्मेटिक्स की मार्केटिंग की अनुमति भी नहीं देता जिनका अंतिम फ़ॉर्मूलेशन या सामग्री रेगुलेशन की पूर्ति के लिए जानवरों पर परीक्षित की गई हो।

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चरण 3: CPSR प्राप्त करें और उत्पाद फ़ाइल बनाएँ

हर उत्पाद के लिए एक कॉस्मेटिक उत्पाद सुरक्षा रिपोर्ट (CPSR) चाहिए, जिस पर EU में मान्यता-प्राप्त योग्यता वाले मूल्यांकनकर्ता के हस्ताक्षर हों। Part A में सुरक्षा डेटा एकत्र होता है: फ़ॉर्मूला, भौतिक और रासायनिक गुण, सूक्ष्मजैविक गुणवत्ता, अशुद्धियाँ, पैकेजिंग, इच्छित उपयोग और एक्सपोज़र। Part B मूल्यांकनकर्ता की राय है। उत्पाद सूचना फ़ाइल में उत्पाद का विवरण, good manufacturing practice का प्रमाण, दावों के साक्ष्य और पशु परीक्षण की जानकारी जुड़ती है, और उसे अंतिम बैच के बाज़ार में उतारे जाने के बाद दस वर्ष तक रखा जाता है, जो प्राधिकरणों को ऐसी भाषा में उपलब्ध होती है जिसे वे आसानी से समझ सकें। किसी अन्य बाज़ार के लिए जारी सुरक्षा रिपोर्ट या “प्रमाणपत्र” उसका विकल्प नहीं है।

सहायक डेटा में प्रायः स्थिरता और पैकेजिंग संगतता, सूक्ष्मजैविक गुणवत्ता और पानी-आधारित उत्पादों के लिए चैलेंज टेस्ट शामिल होते हैं। अपने निर्माता से पूछें कि इनमें से कौन-से उनके पास पहले से हैं और कौन-सी विधियाँ अपनाई गई थीं, ताकि काम दोहराना न पड़े।

चरण 4: good manufacturing practice सत्यापित करें

कारखाने को good manufacturing practice के अंतर्गत काम करना चाहिए, और ISO 22716 का पालन अनुरूपता की धारणा देता है। प्रमाणपत्र अनिवार्य नहीं है, लेकिन प्रमाण अनिवार्य है। प्रमाणपत्र या ऑडिट रिपोर्ट माँगें, और गुणवत्ता संबंधी अपेक्षाओं को आपूर्ति अनुबंध में लिखें: बैच रिकॉर्ड, परिवर्तन की सूचना, शिकायत निपटान और सैंपल प्रतिधारण।

चरण 5: CPNP में नोटिफ़ाई करें

उत्पाद को बाज़ार में उतारने से पहले, RP उत्पाद को Cosmetic Products Notification Portal में जमा करता है। नोटिफ़िकेशन में उत्पाद का नाम और श्रेणी, RP और आयातक, उत्पत्ति का देश, पॉइज़न सेंटरों के लिए संपर्क, यदि मौजूद हों तो नैनो-सामग्री, फ़्रेम फ़ॉर्मूलेशन और मूल लेबल शामिल हैं। एक ही नोटिफ़िकेशन सभी EU सदस्य देशों को कवर करता है।

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चरण 6: EU के लिए लेबल बनाएँ

लेबल पर RP का नाम और पता, आयातित उत्पाद की उत्पत्ति का देश, नॉमिनल मात्रा, न्यूनतम टिकाऊपन की तिथि या खोलने के बाद की अवधि का प्रतीक, सावधानियाँ, बैच नंबर, कार्य और INCI नामों में सामग्री की सूची दिखनी चाहिए। चेतावनियाँ उस सदस्य देश की अपेक्षित भाषा में होनी चाहिए जहाँ उत्पाद बेचा जाता है। यदि आपके कारखाने ने पैकेजिंग किसी अन्य बाज़ार के लिए छापी थी, तो शिपिंग से पहले री-लेबलिंग का चरण योजना में रखें, क्योंकि आयातक द्वारा EU में लगाए गए स्टिकर आम हैं, लेकिन उन्हें पठनीय, अमिट होना चाहिए और जानकारी को सही ढंग से ढकना चाहिए।

चरण 7: सीमा-शुल्क और शिपिंग

सीमा-शुल्क उत्पाद कानून से अलग प्रक्रिया है। सीमा-शुल्क घोषणा, टैरिफ़ कोड, लागू होने पर शुल्क और आयात कर, तथा इस बात की संभावित जाँचों की अपेक्षा रखें कि उत्पाद अपने कागज़ात से मेल खाता है। सीमा-शुल्क दस्तावेज़ों में नामित आयातक लेबल पर दिए RP से मेल खाना चाहिए। फ़्रेट फ़ॉरवर्डर औपचारिकताएँ संभाल सकता है। हम कानूनी सलाह नहीं देते, इसलिए कर, शुल्क और उत्पत्ति संबंधी प्रश्न किसी सीमा-शुल्क विशेषज्ञ से पूछें।

EU के बाहर से EU के उपभोक्ताओं को ऑनलाइन बेचना

ऑनलाइन बिक्री कोई अपवाद नहीं बनाती। यदि आपकी वेब शॉप EU के उपभोक्ताओं को माल भेजती है, तो उत्पाद EU बाज़ार में उपलब्ध कराए जा रहे हैं, इसलिए वही Responsible Person, सुरक्षा रिपोर्ट, नोटिफ़िकेशन और लेबलिंग नियम लागू होते हैं। मार्केटप्लेस विक्रेताओं से तेज़ी से हर लिस्टिंग के लिए Responsible Person और CPNP विवरण दिखाने को कह रहे हैं, इसलिए वह जानकारी तैयार रखें और सुनिश्चित करें कि उत्पाद पेज लेबल से मेल खाता हो।

आम गलतियाँ

• यह मान लेना कि विदेशी प्रमाणपत्र या पंजीकरण EU में स्वीकार्य है।
• पहले माल भेजना और RP की नियुक्ति बाद में करना।
• फ़ॉर्मूले को EU annexes से मिलाकर न जाँचना।
• लेबल पर उत्पत्ति का देश या EU का पता छोड़ देना।
• इस भरोसे रहना कि आपूर्तिकर्ता उत्पाद फ़ाइल ऐसी जगह रखेगा जहाँ RP पहुँच न सके।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

क्या मैं CPSR के बिना EU में कॉस्मेटिक्स आयात कर सकता हूँ?

नहीं। हस्ताक्षरित सुरक्षा रिपोर्ट अनुपालन फ़ाइल का हिस्सा है, जो उत्पाद को बाज़ार में उतारने से पहले मौजूद होनी चाहिए।

क्या मुझे हर EU देश में नोटिफ़ाई करना होगा?

नहीं। Responsible Person द्वारा किया गया एक CPNP नोटिफ़िकेशन सभी सदस्य देशों को कवर करता है।

क्या गैर-EU निर्माता EU में किसी को नियुक्त कर सकता है?

हाँ। निर्माता या आयातक लिखित अधिदेश द्वारा EU-स्थापित Responsible Person नामित कर सकता है। उस व्यक्ति को भूमिका लिखित रूप में स्वीकार करनी होगी और उसके पास पूरी उत्पाद फ़ाइल तक पहुँच होनी चाहिए।

मुख्य बातें

• आयातित कॉस्मेटिक्स को EU Responsible Person, CPSR, उत्पाद फ़ाइल और CPNP नोटिफ़िकेशन चाहिए।
• सामग्री को EU annexes से मिलाकर जाँचें और लेबल पर EU का पता तथा उत्पत्ति का देश दें।
• Good manufacturing practice का प्रमाण होना चाहिए, भले ही प्रमाणपत्र वैकल्पिक हो।
• सीमा-शुल्क और उत्पाद कानून अलग हैं; पहली खेप से पहले दोनों संभालें।