Prodaja kozmetike u Norveškoj, Islandu i Lihtenštajnu (EGP)

Norveška, Island i Lihtenštajn nisu članice EU-a pa se mnogi brendovi pitaju vrijedi li njihova EU dokumentacija o usklađenosti i ondje ili je potreban potpuno novi dosje. Odgovor je uglavnom ohrabrujući. Ako želite prodavati kozmetiku u Norveškoj, na Islandu ili u Lihtenštajnu, pravila za kozmetiku u biti su ista kao u EU-u jer sve tri zemlje pripadaju Europskom gospodarskom prostoru (EGP). Razlike su praktične: nacionalna tijela, jezična pravila te carinski i porezni postupci. Ovaj vodič objašnjava što se prenosi, što valja provjeriti i kako izbjeći pogreške koje zaustavljaju pošiljke.

Kratak odgovor

Uredba (EZ) br. 1223/2009 primjenjuje se u EGP-u putem Sporazuma o EGP-u, pa se u Norveškoj, na Islandu i u Lihtenštajnu očekuje ista temeljna dokumentacija kao u EU-u: odgovorna osoba, dosje s informacijama o proizvodu, potpisani CPSR, obavijest u CPNP-u i usklađeno označavanje. Obično nije potrebno izrađivati drugu procjenu sigurnosti. Provjeravate nacionalnu razinu: koje tijelo nadzire tržište, koji podaci na oznaci moraju biti na lokalnom jeziku te kako se primjenjuju carina i PDV, jer ove tri zemlje nisu dio carinskog područja EU-a na isti način kao države članice. Prije slanja pojedinosti potvrdite s nacionalnim tijelom ili lokalnim savjetnikom.

Što je EGP, u jednom odlomku

EGP povezuje države članice EU-a s Norveškom, Islandom i Lihtenštajnom na unutarnjem tržištu za većinu robe. Zakonodavstvo EU-a o proizvodima postaje dio Sporazuma o EGP-u odlukama Zajedničkog odbora EGP-a. Uredba o kozmetici uključena je Odlukom Zajedničkog odbora 049/2013 i na snazi je u EGP-u od travnja 2013., prema bazi podataka EFTA-e. Zato je pravni tekst s kojim radite isti onaj koji se koristi u Bruxellesu, Dublinu ili Zagrebu.

Pročitajte i Prodaja kozmetike iz UK-a u EU: što se promijenilo

Što ostaje potpuno isto?

• Odgovorna osoba. Svaki proizvod mora je imati, a njezino ime i adresa navode se na oznaci. Tijela u EGP-u taj zahtjev opisuju kao odgovornu osobu s poslovnim nastanom u EU-u/EGP-u, pa odgovorna osoba iz države članice EU-a obično može služiti cijelom području. Provjerite formulaciju koja se odnosi na Vaš slučaj.
• Procjena sigurnosti. CPSR ima istu strukturu (dio A i dio B) i iste zahtjeve iz Priloga I.
• Dosje s informacijama o proizvodu. Čuva se deset godina nakon stavljanja na tržište posljednje serije i na zahtjev mora biti dostupan tijelima.
• Pravila o sastojcima. Prilozi o zabranjenim, ograničenim sastojcima te bojilima, konzervansima i UV filtrima isti su pravni okvir.
• Dobra proizvođačka praksa, za koju je uobičajena referenca ISO 22716.
• Tvrdnje i sadržaj oznake, uključujući popis INCI, broj serije i nazivni sadržaj.

Što se mijenja: nacionalna razina

Iako su pravila zajednička, provedba je nacionalna. Svaka zemlja ima vlastito tijelo i vlastiti provedbeni zakon.

• Norveška. Norveška agencija za sigurnost hrane (Mattilsynet) općenito je tijelo koje nadzire kozmetiku, a Uredba o kozmetici u norveško je pravo provedena nacionalnim propisima o kozmetici.
• Island. Islandska agencija za okoliš (Umhverfisstofnun) sebe opisuje kao nadležno tijelo za kozmetiku, a islandska Uredba br. 577/2013 provodi uredbu EU-a.
• Lihtenštajn. Članica je EGP-a, ali se praktični dogovori razlikuju, dijelom zbog bliskih veza sa Švicarskom. Za trenutačno stanje raspitajte se u nacionalnom uredu umjesto da pretpostavljate.

Nacionalna tijela mogu objavljivati i smjernice, primjerice o graničnim proizvodima ili o tvarima koje pomno prate. Pročitajte ih kad ulazite na tržište.

Jezik oznake

Uredba o kozmetici prepušta svakoj zemlji da odluči koji se jezici koriste za neke podatke na pakiranju, poput upozorenja i funkcije proizvoda. U praksi Norveška i Island obično očekuju određene podatke na norveškom, odnosno islandskom, a Norveška za neke stavke može prihvatiti i srodne skandinavske jezike. To je jedna od točaka u kojima se nacionalna pravila mijenjaju i u kojoj je nagađanje rizično. Prije tiska pitajte tijelo ili lokalnog uvoznika koje stavke moraju biti prevedene i čuvajte prevedenu oznaku u dosjeu proizvoda.

Pročitajte i Prodaja kozmetike u Sloveniji: pravila, tijela i oznake

CPNP i dosje proizvoda

Obavijest se podnosi jednom, u Portalu za obavješćivanje o kozmetičkim proizvodima EU-a (CPNP), od strane odgovorne osobe ili ovlaštenog korisnika koji djeluje u njezino ime. Komisija objašnjava da nakon što je proizvod prijavljen u CPNP-u nije potrebna daljnja nacionalna obavijest unutar EU-a, a tijela EGP-a u praksi koriste taj sustav, no prije lansiranja trebate potvrditi trenutačni dogovor za svaku zemlju EGP-a. Dosje s informacijama o proizvodu treba biti dostupan na jeziku koji tijelo lako razumije, a za nordijska tržišta engleski je dosje često prihvatljiv, iako to treba provjeriti kod tijela.

Carina, PDV i dostava

Budući da su Norveška, Island i Lihtenštajn izvan carinskog područja EU-a, roba koja prelazi granicu općenito se tretira kao izvoz i uvoz, uz deklaracije, carine gdje je primjenjivo i nacionalni postupak PDV-a. To nisu pravila specifična za kozmetiku, ali uzrokuju kašnjenja kad ih brendovi zanemare. Praktični koraci:

• pitajte svog kurira koje carinske dokumente i oznake trebaju;
• pripremite trgovačku fakturu s točnim opisima proizvoda;
• držite pripremljen sigurnosno-tehnički list za proizvode poput parfema ili aerosola, koje prijevoznici mogu klasificirati kao opasnu robu;
• provjerite pravila o PDV-u i uvozu odredišne zemlje s carinskim savjetnikom;
• razmislite o lokalnom uvozniku ako u većim količinama prodajete poslovnim kupcima.

Izmjene sastojaka i rokovi

Kad EU mijenja priloge, primjerice putem omnibus akta, izmjena u EGP stiže postupkom EGP-a. To može značiti razmak između datuma u EU-u i datuma u EGP-u, a nacionalno tijelo može objaviti vlastite smjernice za prijelazno razdoblje. Za brend koji prodaje na oba područja siguran pristup je slijediti stroži datum i svugdje koristiti istu usklađenu formulu. Označavanje alergena iz mirisa prema Uredbi (EU) 2023/1545 i slične izmjene treba planirati na isti način.

Pročitajte i Prodaja kozmetike u SAD-u: MoCRA korak po korak

Trebaju li dodatna testiranja za nordijska tržišta?

Poseban program testiranja za Norvešku, Island ili Lihtenštajn nije potreban. Podaci u Vašem CPSR-u trebaju odražavati stvarnu uporabu i uvjete na tržištu, a nordijski kupci ponekad kupuju proizvode za hladno, suho vrijeme ili za veliku izloženost vjetru i suncu. Test stabilnosti koji uključuje skladištenje na hladnom i temperaturne cikluse koristan je za proizvod koji se šalje zimi, a patch test potkrepljuje tvrdnje o podnošljivosti za kožu na svim Vašim tržištima. Učinkovitost konzervansa provjerava se na isti način kao u EU-u; pogledajte naš vodič o challenge testu.

Kontrolni popis za prodaju u zemljama EGP-a

1. Provjerite imate li odgovornu osobu s poslovnim nastanom u EU-u/EGP-u i potpun dosje s informacijama o proizvodu.
2. Čuvajte potpisani CPSR i prateća izvješća o testovima stabilnosti, mikrobiološkim testovima i challenge testovima u dosjeu.
3. Provjerite je li proizvod prijavljen u CPNP-u i pitajte nacionalno tijelo kako postupa s obaviješću.
4. Utvrdite koji elementi oznake trebaju lokalni jezik i pripremite prevedene oznake.
5. Provjerite smjernice nacionalnog tijela za Vašu vrstu proizvoda.
6. Planirajte carinu, PDV i zahtjeve prijevoznika za svaku pošiljku.
7. Slijedite rokove EGP-a za izmjene sastojaka.

Česte pogreške

• Pretpostavka da su Norveška, Island ili Lihtenštajn dio carinske unije EU-a pa slanje bez izvoznih dokumenata.
• Prodaja bez odgovorne osobe jer je brend sa sjedištem u Ujedinjenom Kraljevstvu ili SAD-u.
• Tisak oznaka samo na engleskom za tržišta koja za neke podatke zahtijevaju lokalni jezik.
• Izrada zasebnog izvješća o sigurnosti za svaku zemlju, što je nepotrebno.
• Zaboravljanje da izmjene sastojaka u EGP mogu stupiti na snagu na drugi datum.

Često postavljana pitanja

Vrijedi li moj EU CPSR u Norveškoj?

CPSR slijedi istu uredbu koja se primjenjuje u EGP-u, pa obično služi kao procjena sigurnosti i za Norvešku, Island i Lihtenštajn. Označavanje i nacionalne zahtjeve ipak treba provjeriti.

Trebam li norvešku odgovornu osobu?

Obično ne. Pravilo se odnosi na odgovornu osobu s poslovnim nastanom u EU-u/EGP-u, pa ona iz države članice EU-a općenito može djelovati za sve zemlje. Potvrdite to s tijelom za Vaš slučaj.

Treba li brendovima iz Ujedinjenog Kraljevstva i Švicarske još nešto?

Brendovima s poslovnim nastanom izvan EU-a/EGP-a potrebna je odgovorna osoba s poslovnim nastanom u EU-u/EGP-u, koja je navedena na oznaci i prijavljena u CPNP-u.

Ključne poruke

• Uredba EU-a o kozmetici primjenjuje se u Norveškoj, na Islandu i u Lihtenštajnu putem Sporazuma o EGP-u.
• Jedan CPSR i jedan dosje proizvoda služe cijelom EGP-u; razlike su nacionalne.
• Prije slanja provjerite tijela, jezik oznake, carinu i PDV za svaku zemlju.
• Slijedite rokove EGP-a za izmjene sastojaka i držite jednu usklađenu formulu.