Vender cosméticos nos Países Baixos e na Bélgica: o que saber

Os Países Baixos e a Bélgica ficam lado a lado, partilham portos e logística e são frequentemente a primeira paragem das marcas que se expandem para além do mercado de origem. Se pretende vender cosméticos nos Países Baixos e na Bélgica, a boa notícia é que as regras de base são as mesmas regras da UE que já conhece. As diferenças são práticas: quem o inspeciona, que língua tem de usar o rótulo e que obrigações de embalagens se aplicam. Este guia percorre-as em linguagem simples, para marcas conformes com o Regulamento (CE) n.º 1223/2009 ou em preparação para o ser.

A resposta curta

Precisa do mesmo dossiê de conformidade da UE nos dois países: uma pessoa responsável, um relatório de segurança assinado (CPSR), um dossiê de informação sobre o produto e uma notificação CPNP. Além disso, verifique três pontos nacionais: a autoridade de fiscalização, a língua do rótulo e as suas obrigações de embalagens. As regras neerlandesas sobre a língua do rótulo são bastante claras; a Bélgica tem três línguas oficiais, por isso planeie o rótulo com cuidado e confirme os pormenores com a autoridade. Nada aqui constitui aconselhamento jurídico.

A base da UE em resumo

Estes quatro elementos aplicam-se em todos os países da UE, pelo que o acompanham:

• Pessoa responsável (PR): uma empresa ou pessoa estabelecida na UE, indicada no rótulo, responsável pela conformidade.
• Relatório de segurança (CPSR): Parte A (dados do produto) e Parte B (a avaliação de segurança), assinado por um avaliador de segurança qualificado.
• Dossiê de informação sobre o produto (PIF): o CPSR, a fórmula, a informação de fabrico, as provas das alegações e os relatórios de ensaios, mantido pronto para inspeção.
• Notificação CPNP: o produto é notificado uma só vez no portal europeu antes de ser colocado no mercado.

Uma notificação e um dossiê cobrem os dois países. Não precisa de um dossiê neerlandês ou belga separado.

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Quem fiscaliza os cosméticos nos Países Baixos?

A Autoridade Neerlandesa de Segurança Alimentar e de Produtos de Consumo, a NVWA, fiscaliza os cosméticos. O portal empresarial do governo neerlandês indica que a avaliação de segurança tem de estar disponível para inspeção pela NVWA e que, se a autoridade pedir informação sobre o produto, esta deve ser fornecida no prazo de três dias úteis. Na prática, isto significa que o seu dossiê deve estar completo, organizado e rapidamente acessível, e não guardado em vários locais por várias pessoas.

O quadro nacional é o Warenwetbesluit cosmetische producten (o decreto da lei dos bens de consumo sobre produtos cosméticos), que complementa o regulamento da UE. Segundo um guia jurídico, a NVWA pode emitir ordens, apreender mercadorias e publicar avisos, pelo que a falta de um documento é um risco real e não uma formalidade.

Quem é responsável na Bélgica?

Na Bélgica, os cosméticos são tratados a nível federal. As fontes indicam geralmente o Serviço Público Federal (SPF) Saúde Pública, Segurança da Cadeia Alimentar e Ambiente como autoridade competente, mas alguns guias comerciais mencionam também outros organismos federais. Como as fontes não são totalmente coerentes, verifique o ponto de contacto atual nas páginas federais oficiais antes do lançamento ou quando receber um pedido de inspeção. As obrigações do seu lado não mudam: a pessoa responsável, o CPSR e o dossiê têm de estar prontos a pedido.

Que língua deve usar o rótulo nos Países Baixos?

O artigo 19.º, n.º 5, do regulamento da UE deixa a língua do rótulo a cada Estado-Membro. Segundo um guia jurídico sobre o mercado neerlandês, o Warenwetbesluit exige que as informações referidas no artigo 19.º, n.º 1, alíneas b), c), d) e f), e no artigo 19.º, n.os 2 a 4, figurem em neerlandês. Em termos simples, isto abrange o conteúdo nominal, a data de durabilidade mínima ou o período após abertura, as precauções e advertências, a função do produto (a menos que seja óbvia pela apresentação) e as regras sobre folhetos e etiquetas que contêm esta informação. O mesmo guia diz que as restantes informações podem ser dadas em neerlandês ou inglês, por exemplo os dados da pessoa responsável e a lista de ingredientes, que usa de qualquer modo denominações INCI.

Como os pormenores podem ser revistos, encare isto como um resumo de trabalho e confirme a redação atual do decreto antes de imprimir.

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Que língua deve usar o rótulo na Bélgica?

A Bélgica tem três línguas oficiais: neerlandês, francês e alemão. Os guias divergem quanto ao rigor com que isto se aplica aos cosméticos. Alguns dizem que toda a informação exigida deve constar nas três línguas; outros dizem que o que conta é a língua ou línguas da região onde o produto é vendido, e que usar as três é simplesmente prática comum. Não confie num único artigo de blogue. A abordagem mais segura para uma marca que vende em toda a Bélgica é:

• Fornecer a informação exigida pelo menos em neerlandês e francês, e acrescentar alemão se quiser ficar totalmente coberto ou vender na comunidade de língua alemã.
• Usar rótulos multilingues, ou um folheto ou rótulo desdobrável, quando o espaço é limitado.
• Perguntar à autoridade ou ao seu distribuidor que línguas esperam para o seu canal de vendas.

Se o seu rótulo for impresso uma só vez para os dois países, um rótulo combinado em neerlandês e francês satisfaz também o requisito neerlandês, razão pela qual muitas marcas o escolhem como ponto de partida.

Regras de embalagens nos dois países

As embalagens não fazem parte do regulamento dos cosméticos, mas são uma surpresa típica para quem chega.

• Países Baixos: as orientações oficiais do governo neerlandês indicam que as empresas que colocam no mercado neerlandês mais de 50 000 kg de embalagens num ano civil têm de apresentar uma declaração à Verpact (antes Afvalfonds Verpakkingen). Isto aplica-se também às empresas estrangeiras que vendem diretamente em linha a consumidores neerlandeses. As embalagens de plástico de utilização única são comunicadas mesmo abaixo desse limiar.
• Bélgica: a responsabilidade pelas embalagens está organizada através da Fost Plus (embalagens domésticas) e da Valipac (embalagens comerciais e industriais). Segundo uma nota informativa de uma câmara de comércio austríaca, os produtores fora da Bélgica têm de designar um mandatário sediado na Bélgica, e as regras nacionais estão a ser adaptadas ao regulamento europeu de embalagens. Os pormenores e as datas ainda estão em evolução, por isso confirme-os diretamente com as organizações.

Mesmo que os seus volumes sejam pequenos, registe a quantidade de embalagens que expede para cada país; espera-se que o regulamento europeu de embalagens venha a apertar os limiares ao longo do tempo.

O que esperam os mercados em linha e os retalhistas?

As plataformas em linha aplicam as regras de rotulagem antes das autoridades. O mercado neerlandês bol.com, por exemplo, exige informação estruturada nos anúncios de cosméticos: a lista completa de ingredientes com denominações INCI, o nome e a morada do fabricante, o conteúdo em gramas ou mililitros, a língua da embalagem, o país de origem e, consoante o produto, o prazo de validade ou o período após abertura. Os anúncios com informação em falta ou provisória são retirados até serem corrigidos. Os retalhistas e distribuidores pedem também tipicamente a referência CPNP, a prova de uma pessoa responsável na UE e uma declaração de que existe um CPSR assinado.

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Lista de verificação para vender nos Países Baixos e na Bélgica

1. Confirme que a sua pessoa responsável está estabelecida na UE e indicada em todos os rótulos.
2. Verifique que o CPSR assinado está completo, com dados de estabilidade, microbiológicos e, para produtos de base aquosa, de challenge test por trás.
3. Notifique cada produto no CPNP antes da primeira venda.
4. Prepare o rótulo em neerlandês, mais francês (e alemão quando necessário) para os elementos exigidos.
5. Mantenha o dossiê de informação sobre o produto num só local e esteja pronto para o entregar rapidamente.
6. Verifique o registo de embalagens junto da Verpact e das organizações belgas.
7. Prepare os dados para os anúncios nos mercados em linha: lista INCI, conteúdo, morada do fabricante, língua da embalagem, país de origem.

Erros comuns

• Imprimir advertências e instruções de utilização apenas em inglês para o mercado neerlandês.
• Presumir, sem verificar, que um rótulo só em francês basta para toda a Bélgica.
• Vender através de uma loja em linha a consumidores neerlandeses e ignorar o registo de embalagens por a empresa estar no estrangeiro.
• Atualizar uma fórmula sem renovar o CPSR e a entrada no CPNP.
• Dar à pessoa responsável um dossiê que não pode ser apresentado em poucos dias.

Perguntas frequentes

Preciso de um CPSR separado para a Bélgica?

Não. Um único CPSR assinado e um dossiê de informação sobre o produto servem todos os países da UE. Só diferem a língua do rótulo, a autoridade local e as obrigações de embalagens.

Posso usar inglês no meu rótulo nos Países Baixos?

Para os elementos que têm de estar em neerlandês, o inglês por si só não basta. As restantes informações podem ser dadas em neerlandês ou inglês, segundo um guia jurídico neerlandês, mas verifique o decreto em vigor.

Uma marca do Reino Unido ou dos EUA pode vender nos Países Baixos?

Sim, com uma pessoa responsável na UE, um relatório de segurança conforme com a UE e uma notificação CPNP. A pessoa responsável tem de estar estabelecida na UE.

Pontos-chave

• Um só dossiê da UE cobre os Países Baixos e a Bélgica; as diferenças são nacionais.
• A NVWA fiscaliza nos Países Baixos e espera os documentos rapidamente; confirme o ponto de contacto belga.
• O neerlandês é exigido nos principais elementos do rótulo; na Bélgica, planeie neerlandês, francês e eventualmente alemão.
• Verifique o registo de embalagens e os dados dos mercados em linha antes da primeira expedição.