Продажа косметики в Нидерландах и Бельгии: что нужно знать

Нидерланды и Бельгия расположены рядом, имеют общие порты и логистику и часто становятся первой остановкой для брендов, выходящих за пределы домашнего рынка. Если вы хотите продавать косметику в Нидерландах и Бельгии, то хорошая новость в том, что основные правила — те же правила ЕС, которые вы уже знаете. Различия носят практический характер: кто вас проверяет, какой язык должна использовать этикетка и какие обязанности по упаковке действуют. Это руководство простым языком проводит через них брендов, которые соответствуют Регламенту (ЕС) № 1223/2009 или готовятся к этому.

Краткий ответ

В обеих странах вам нужно одно и то же досье соответствия требованиям ЕС: ответственное лицо, подписанный отчёт о безопасности (CPSR), досье на продукт и нотификация в CPNP. Сверх этого проверьте три национальных момента: надзорный орган, язык этикетки и ваши обязанности по упаковке. Нидерландские правила о языке этикетки довольно ясны; в Бельгии три официальных языка, поэтому тщательно спланируйте этикетку и уточните детали в органе. Ничто здесь не является юридической консультацией.

Базовые требования ЕС вкратце

Эти четыре элемента действуют в каждой стране ЕС, поэтому они переходят вместе с вами:

• Ответственное лицо (RP): компания или лицо, учреждённое в ЕС, указанное на этикетке и отвечающее за соответствие требованиям.
• Отчёт о безопасности (CPSR): часть A (данные о продукте) и часть B (оценка безопасности), подписанные квалифицированным оценщиком безопасности.
• Досье на продукт (PIF): CPSR, рецептура, сведения о производстве, подтверждение заявлений и отчёты об испытаниях, готовые к проверке.
• Нотификация в CPNP: продукт нотифицируется один раз на европейском портале до вывода на рынок.

Одна нотификация и одно досье охватывают обе страны. Отдельное нидерландское или бельгийское досье вам не нужно.

Читайте также Продажа косметики в Словении: правила, органы и этикетки

Кто осуществляет надзор за косметикой в Нидерландах?

За косметикой надзирает Нидерландская администрация по безопасности пищевых продуктов и потребительских товаров — NVWA. Бизнес-портал правительства Нидерландов указывает, что оценка безопасности должна быть доступна для проверки NVWA и что, если орган запрашивает информацию о продукте, вы обязаны предоставить её в течение трёх рабочих дней. На практике это означает, что ваше досье должно быть полным, упорядоченным и быстро доступным, а не храниться в нескольких местах у нескольких людей.

Национальная рамка — Warenwetbesluit cosmetische producten (декрет о косметической продукции к Закону о товарах), который дополняет регламент ЕС. Согласно юридическому руководству, NVWA может выносить предписания, изымать товары и публиковать предупреждения, поэтому отсутствие документа — реальный риск, а не формальность.

Кто отвечает в Бельгии?

В Бельгии косметикой занимаются на федеральном уровне. Источники обычно называют компетентным органом Федеральную государственную службу (FPS) общественного здравоохранения, безопасности пищевой цепи и окружающей среды, но некоторые коммерческие руководства упоминают и другие федеральные органы. Поскольку источники не вполне согласуются, перед запуском или при получении запроса на проверку уточните актуальный контактный пункт на официальных федеральных страницах. Ваши обязанности при этом не меняются: ответственное лицо, CPSR и досье должны быть готовы по запросу.

Какой язык должна использовать этикетка в Нидерландах?

Статья 19(5) регламента ЕС оставляет язык этикетки на усмотрение каждого государства-члена. Согласно юридическому руководству по нидерландскому рынку, Warenwetbesluit требует, чтобы информация, указанная в статье 19(1)(b), (c), (d) и (f) и в статье 19(2)–(4), приводилась на нидерландском языке. Проще говоря, это номинальное содержимое, дата минимальной годности или срок использования после вскрытия, меры предосторожности и предупреждения, функция продукта (если она не очевидна из его представления) и правила о листовках и бирках, на которых размещается эта информация. В том же руководстве говорится, что другая информация может приводиться на нидерландском или английском языке, например данные ответственного лица и список ингредиентов, который в любом случае использует названия INCI.

Поскольку детали могут пересматриваться, рассматривайте это как рабочее резюме и подтвердите актуальную редакцию декрета перед печатью.

Читайте также Продажа косметики в США: MoCRA шаг за шагом

Какой язык должна использовать этикетка в Бельгии?

В Бельгии три официальных языка: нидерландский, французский и немецкий. Руководства расходятся во мнениях о том, насколько строго это применяется к косметике. Одни говорят, что вся требуемая информация должна быть на всех трёх языках; другие — что имеет значение язык или языки региона, где продаётся продукт, а использование всех трёх — просто распространённая практика. Не полагайтесь на одну запись в блоге. Самый безопасный подход для бренда, продающего по всей Бельгии:

• Приводите требуемую информацию как минимум на нидерландском и французском языках и добавьте немецкий, если хотите быть полностью защищёнными или продавать в немецкоязычном сообществе.
• Используйте многоязычные этикетки или листовку либо складывающуюся этикетку, если места мало.
• Спросите у органа или вашего дистрибьютора, какие языки они ожидают для вашего канала продаж.

Если ваша этикетка печатается один раз для обеих стран, комбинированная нидерландско-французская этикетка также удовлетворяет нидерландскому требованию, поэтому многие бренды выбирают её как отправную точку.

Правила об упаковке в обеих странах

Упаковка не входит в регламент о косметике, но для новичков это типичный сюрприз.

• Нидерланды: официальные рекомендации правительства Нидерландов гласят, что предприятия, выводящие на нидерландский рынок более 50 000 кг упаковки в календарный год, должны подать декларацию в Verpact (ранее Afvalfonds Verpakkingen). Это относится и к иностранным компаниям, продающим напрямую онлайн нидерландским потребителям. О пластиковой упаковке одноразового использования сообщается и ниже этого порога.
• Бельгия: ответственность за упаковку организована через Fost Plus (бытовая упаковка) и Valipac (коммерческая и промышленная упаковка). Согласно обзору австрийской торговой палаты, производители за пределами Бельгии должны назначить уполномоченного представителя в Бельгии, а национальные правила адаптируются к регламенту ЕС об упаковке. Детали и даты ещё меняются, поэтому уточняйте их непосредственно в организациях.

Даже если ваши объёмы невелики, фиксируйте, сколько упаковки вы отправляете в каждую страну; ожидается, что регламент ЕС об упаковке со временем ужесточит пороговые значения.

Чего ожидают маркетплейсы и ритейлеры?

Онлайн-платформы применяют правила об этикетках раньше, чем органы. Нидерландский маркетплейс bol.com, например, требует для листингов косметики структурированную информацию: полный список ингредиентов с названиями INCI, имя и адрес производителя, содержимое в граммах или миллилитрах, язык упаковки, страну происхождения и, в зависимости от продукта, срок годности или срок использования после вскрытия. Листинги с отсутствующей или формальной информацией снимаются с публикации до исправления. Ритейлеры и дистрибьюторы, как правило, также запрашивают номер нотификации в CPNP, подтверждение наличия ответственного лица в ЕС и заявление о наличии подписанного CPSR.

Читайте также Продажа косметики в Хорватии: правила, органы и этикетки

Чек-лист для продаж в Нидерландах и Бельгии

1. Убедитесь, что ваше ответственное лицо учреждено в ЕС и указано на каждой этикетке.
2. Проверьте, что подписанный CPSR полон и подкреплён данными по стабильности, микробиологии и, для продуктов на водной основе, challenge-тесту.
3. Нотифицируйте каждый продукт в CPNP до первой продажи.
4. Подготовьте этикетку на нидерландском языке, а также на французском (и при необходимости на немецком) для требуемых элементов.
5. Храните досье на продукт в одном месте и будьте готовы быстро его предоставить.
6. Проверьте регистрацию упаковки в Verpact и в бельгийских организациях.
7. Подготовьте данные для листингов на маркетплейсах: список INCI, содержимое, адрес производителя, язык упаковки, страна происхождения.

Типичные ошибки

• Печатать предупреждения и инструкции по применению только на английском для нидерландского рынка.
• Считать, что одной французской этикетки достаточно для всей Бельгии, не проверив это.
• Продавать через интернет-магазин нидерландским потребителям и игнорировать регистрацию упаковки, потому что компания находится за границей.
• Обновлять рецептуру, не обновив CPSR и запись в CPNP.
• Передавать ответственному лицу досье, которое невозможно предоставить за несколько дней.

Часто задаваемые вопросы

Нужен ли мне отдельный CPSR для Бельгии?

Нет. Один подписанный CPSR и досье на продукт подходят для всех стран ЕС. Различаются только язык этикетки, местный орган и обязанности по упаковке.

Можно ли использовать английский на этикетке в Нидерландах?

Для элементов, которые должны быть на нидерландском, одного английского недостаточно. Другая информация, согласно нидерландскому юридическому руководству, может приводиться на нидерландском или английском языке, но проверьте актуальный декрет.

Может ли бренд из Великобритании или США продавать в Нидерландах?

Да, при наличии ответственного лица в ЕС, отчёта о безопасности, соответствующего требованиям ЕС, и нотификации в CPNP. Ответственное лицо должно быть учреждено в ЕС.

Главное

• Одно досье ЕС охватывает Нидерланды и Бельгию; различия носят национальный характер.
• В Нидерландах надзор осуществляет NVWA, и документы там ожидают быстро; уточните контактный пункт в Бельгии.
• Нидерландский язык требуется для ключевых элементов этикетки; для Бельгии планируйте нидерландский, французский и, возможно, немецкий.
• Проверьте регистрацию упаковки и данные для маркетплейсов до первой отгрузки.