Ο όρος «omnibus» έχει γίνει μία από τις πιο μπερδεμένες λέξεις στη νομοθεσία της ΕΕ για τα καλλυντικά. Άλλοι εννοούν τις τακτικές πράξεις που απαγορεύουν τις ουσίες που ταξινομούνται πρόσφατα, άλλοι το μεγάλο πακέτο απλοποίησης που αλλάζει τον ίδιο τον Κανονισμό για τα Καλλυντικά. Ο οδηγός αυτός εξηγεί με απλά λόγια το cosmetics omnibus: τι προτάθηκε, τι συμφώνησαν οι συννομοθέτες και τι σημαίνει για τα προϊόντα σας. Η σύντομη εκδοχή: το πακέτο απλοποίησης της ΕΕ για τις χημικές ουσίες (γνωστό ως Omnibus VI) τροποποιεί τον Κανονισμό για τα Καλλυντικά κυρίως ως προς τις απαγορευμένες ουσίες CMR και τα χρονοδιαγράμματά τους· συμφωνήθηκε πολιτικά τον Ιούνιο του 2026, αλλά οι βασικές υποχρεώσεις – υπεύθυνο πρόσωπο, έκθεση ασφάλειας, φάκελος προϊόντος και κοινοποίηση – παραμένουν ακριβώς ως έχουν.
Περιεχόμενα
- Η σύντομη απάντηση
- Δύο διαφορετικά πράγματα που λέγονται «omnibus»
- Γιατί το πρότεινε η Επιτροπή
- Τι πρότεινε η Επιτροπή για τα καλλυντικά
- Τι συμφώνησαν οι συννομοθέτες
- Τι δεν αλλάζει
- Το χρονοδιάγραμμα με μια ματιά
- Στο μεταξύ, οι κατάλογοι CMR συνεχίζουν να μεγαλώνουν
- Ποιοι νιώθουν περισσότερο τις αλλαγές
- Τι πρέπει να κάνουν οι μάρκες τώρα
- Πώς η αναδιατύπωση επηρεάζει τις δοκιμές
- Συχνές ερωτήσεις
- Βασικά συμπεράσματα
Η σύντομη απάντηση
Τον Ιούλιο του 2025 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε ένα πακέτο απλοποίησης που τροποποιεί τρεις νόμους: τον κανονισμό CLP για την ταξινόμηση και την επισήμανση των χημικών, τον κανονισμό για τα καλλυντικά προϊόντα και τον κανονισμό για τα λιπάσματα. Για τα καλλυντικά, οι αλλαγές επικεντρώνονται στον τρόπο απαγόρευσης των ουσιών που ταξινομούνται ως καρκινογόνες, μεταλλαξιογόνες ή τοξικές για την αναπαραγωγή (CMR), στον τρόπο υποβολής αιτημάτων εξαίρεσης και στο χρονικό διάστημα προσαρμογής των εταιρειών. Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατέληξαν σε προσωρινή συμφωνία τον Ιούνιο του 2026. Το τελικό κείμενο πρέπει ακόμη να εγκριθεί επίσημα και να δημοσιευθεί, γι’ αυτό ελέγχετε πάντα την έκδοση στην Επίσημη Εφημερίδα πριν ενεργήσετε με βάση λεπτομέρειες.
Δύο διαφορετικά πράγματα που λέγονται «omnibus»
- Οι πράξεις omnibus για τις CMR. Σύμφωνα με τον Κανονισμό για τα Καλλυντικά, οι ουσίες που ταξινομούνται ως CMR κατηγορίας 1A ή 1B βάσει του CLP απαγορεύονται κατ’ αρχήν στα καλλυντικά. Η Επιτροπή εκδίδει τακτικά κανονισμούς «omnibus» που προσθέτουν με μία κίνηση στα παραρτήματα τις ουσίες που ταξινομήθηκαν πρόσφατα. Ο πιο πρόσφατος, το Omnibus VIII, εφαρμόζεται από τον Μάιο του 2026. Ένας προηγούμενος απαγόρευσε το TPO στα προϊόντα νυχιών από τον Σεπτέμβριο του 2025.
- Το omnibus απλοποίησης. Πρόκειται για νομοθετικό πακέτο που αλλάζει τους ίδιους τους κανόνες και όχι μόνο τους καταλόγους. Αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης σειράς πακέτων απλοποίησης της ΕΕ και αποκαλείται συχνά omnibus για τα χημικά ή Omnibus VI.
Και τα δύο χρησιμοποιούν τη λέξη «omnibus» επειδή μία ενιαία πράξη συγκεντρώνει πολλές αλλαγές. Το άρθρο αυτό αφορά το δεύτερο, αλλά επηρεάζει και τον τρόπο λειτουργίας του πρώτου στο μέλλον.
Διαβάστε επίσης Κανονισμός ΕΕ 1223/2009 για τα καλλυντικά με απλά λόγια
Γιατί το πρότεινε η Επιτροπή
Στόχος της Επιτροπής ήταν να μειώσει τον διοικητικό φόρτο και να κάνει τους κανόνες πιο προβλέψιμους, ιδίως για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Με το ισχύον σύστημα, μια νέα ταξινόμηση CMR μπορεί να οδηγήσει σε απαγόρευση με ελάχιστο χρόνο αναδιατύπωσης, ενώ οι προϋποθέσεις για παρέκκλιση είναι απαιτητικές και αργές. Ο κλάδος υποστήριξε ότι αυτό δημιουργούσε αβεβαιότητα· οι ομάδες καταναλωτών και υγείας προειδοποίησαν κατά της αποδυνάμωσης της προστασίας. Το πακέτο προσπαθεί να βρει ισορροπία ανάμεσα στα δύο.
Τι πρότεινε η Επιτροπή για τα καλλυντικά
Σύμφωνα με την πρόταση και τις δημοσιευμένες αναλύσεις, τα κύρια στοιχεία για τα καλλυντικά ήταν:
- Πιο δομημένη διαδικασία παρέκκλισης για ουσίες CMR, με σαφέστερα βήματα και προθεσμίες για τις εταιρείες που θέλουν να υπερασπιστούν μια ουσία.
- Μεταβατικές περίοδοι για προϊόντα που βρίσκονται ήδη στην αγορά όταν μια ουσία απαγορεύεται.
- Αλλαγές στον τρόπο που λαμβάνεται υπόψη η έκθεση, τις οποίες οι επικριτές διάβασαν ως άνοιγμα της πόρτας για ορισμένες ουσίες CMR ανάλογα με τον τρόπο έκθεσης των ανθρώπων.
- Κατάργηση της πρόσθετης προηγούμενης κοινοποίησης για καλλυντικά που περιέχουν νανοϋλικά.
Τι συμφώνησαν οι συννομοθέτες
Το Συμβούλιο υιοθέτησε τη θέση του τον Νοέμβριο του 2025 και το Κοινοβούλιο τον Απρίλιο του 2026. Μετά από διαπραγματεύσεις, επιτεύχθηκε προσωρινή συμφωνία στις 16 Ιουνίου 2026. Με βάση επίσημες δηλώσεις και εξειδικευμένες εκθέσεις:
- Ταχύτερη σταδιακή κατάργηση. Τα προϊόντα που περιέχουν απαγορευμένες ουσίες CMR θα αποσυρθούν ταχύτερα από ό,τι είχε προτείνει η Επιτροπή.
- Διατήρηση της κοινοποίησης νανοϋλικών. Η προηγούμενη κοινοποίηση για καλλυντικά που περιέχουν νανοϋλικά παραμένει, όπως ήθελε το Συμβούλιο.
- Σαφέστερα χρονοδιαγράμματα. Οι εκθέσεις περιγράφουν σταθερό χρονικό παράθυρο μετά από μια νέα ταξινόμηση για να ζητήσουν οι εταιρείες παρέκκλιση, καθώς και καθορισμένες περιόδους για να σταματήσει η διάθεση προϊόντων στην αγορά και η διαθεσιμότητά τους όταν δεν ζητείται παρέκκλιση.
- Οι παρεκκλίσεις παραμένουν εξαίρεση. Ο ρόλος της επιστημονικής επιτροπής (SCCS) στην αξιολόγησή τους αναφέρεται ότι ενισχύεται.
- Εναρμονισμένες ημερομηνίες. Οι επίσημες περιλήψεις αναφέρουν την 1η Ιανουαρίου 2030 ως κοινή ημερομηνία εφαρμογής για μέρη του πακέτου. Ελέγξτε το τελικό κείμενο για να δείτε ποιες διατάξεις καλύπτει.
Διαβάστε επίσης Υπεύθυνο πρόσωπο καλλυντικών (RP): ποιος χρειάζεται και τι κάνει
Τι δεν αλλάζει
Το πακέτο αφορά συγκεκριμένες διαδικασίες και όχι τα θεμέλια. Κάθε καλλυντικό που διατίθεται στην αγορά της ΕΕ χρειάζεται ακόμη υπεύθυνο πρόσωπο, Cosmetic Product Safety Report (CPSR) υπογεγραμμένη από πιστοποιημένο αξιολογητή ασφάλειας, φάκελο πληροφοριών προϊόντος, κοινοποίηση στο CPNP και σύμφωνη ετικέτα. Τα δεδομένα πίσω από την αξιολόγηση ασφάλειας, όπως η σταθερότητα, η μικροβιολογική ποιότητα και η αποτελεσματικότητα συντήρησης, παραμένουν το ίδιο σημαντικά με πριν. Οι αλλαγές επισήμανσης στο τμήμα του CLP αφορούν επικίνδυνα χημικά μείγματα και όχι τους κανόνες επισήμανσης του Κανονισμού για τα Καλλυντικά.
Το χρονοδιάγραμμα με μια ματιά
- 8 Ιουλίου 2025: πρόταση της Επιτροπής.
- Νοέμβριος 2025: θέση του Συμβουλίου.
- Απρίλιος 2026: θέση του Κοινοβουλίου.
- 16 Ιουνίου 2026: προσωρινή συμφωνία Συμβουλίου και Κοινοβουλίου.
- Τέλη 2026 (αναμένεται): επίσημη έγκριση, δημοσίευση και έναρξη ισχύος.
- Αργότερα: εφαρμογή των επιμέρους διατάξεων στις ημερομηνίες που ορίζει το τελικό κείμενο.
Στο μεταξύ, οι κατάλογοι CMR συνεχίζουν να μεγαλώνουν
Το πακέτο απλοποίησης δεν διακόπτει τις τακτικές επικαιροποιήσεις. Οι νέες ταξινομήσεις CLP συνεχίζουν να τροφοδοτούν νέες πράξεις omnibus και καθεμία μπορεί να επηρεάσει συστατικά που χρησιμοποιείτε σήμερα. Μια ουσία μπορεί να περάσει από «επιτρεπόμενη» σε «απαγορευμένη» ή «περιορισμένη» μέσα σε λίγα χρόνια από την ταξινόμησή της. Οι μάρκες που ελέγχουν τις συνθέσεις τους με βάση τις επερχόμενες ταξινομήσεις έχουν πολύ περισσότερο χρόνο να αντιδράσουν από όσες περιμένουν την τελική απαγόρευση.
Διαβάστε επίσης Κοινοποίηση CPNP: πώς να καταχωρίσετε ένα καλλυντικό προϊόν
Ποιοι νιώθουν περισσότερο τις αλλαγές
- Μάρκες με αποθέματα στην αλυσίδα εφοδιασμού. Οι περίοδοι εκποίησης καθορίζουν για πόσο διάστημα τα προϊόντα που έχουν ήδη παραχθεί μπορούν να διατίθενται στην αγορά και να πωλούνται μέσω διανομέων και καταστημάτων.
- Μάρκες που χρησιμοποιούν συστατικά υπό εξέταση. Ένα σαφές παράθυρο για αίτηση παρέκκλισης βοηθά μόνο αν γνωρίζετε νωρίς ότι μια ουσία ταξινομείται.
- Μικρές μάρκες που στηρίζονται σε έναν προμηθευτή. Αν ο προμηθευτής σας σταματήσει να πουλά ένα συστατικό, μπορεί να χρειαστεί αναδιατύπωση ακόμη και πριν από τη νόμιμη προθεσμία.
- Εταιρείες που χρησιμοποιούν νανοϋλικά. Η προηγούμενη κοινοποίηση παραμένει, άρα εδώ τίποτα δεν απλοποιείται.
Για τις περισσότερες μάρκες, η πρακτική συνέπεια είναι πιο προβλέψιμες προθεσμίες και όχι λιγότερες υποχρεώσεις.
Τι πρέπει να κάνουν οι μάρκες τώρα
- Καταγράψτε κάθε συστατικό της γκάμας σας και ελέγξτε το με βάση πρόσφατες και προτεινόμενες ταξινομήσεις CMR.
- Ρωτήστε τους προμηθευτές πρώτων υλών σας για ουσίες υπό εξέταση.
- Σχεδιάστε τους χρόνους αναδιατύπωσης, συμπεριλαμβανομένων των δοκιμών που χρειάζεται μια νέα σύνθεση.
- Μη στηρίζετε τα σχέδιά σας σε παρέκκλιση· παραμένουν η εξαίρεση.
- Διατηρείτε επικαιροποιημένες τις κοινοποιήσεις νανοϋλικών, γιατί η απαίτηση παραμένει.
- Διαβάστε το τελικό δημοσιευμένο κείμενο πριν αλλάξετε ετικέτες, φακέλους ή χρονοδιαγράμματα.
Πώς η αναδιατύπωση επηρεάζει τις δοκιμές
Αν μια απαγόρευση CMR σας αναγκάσει να αντικαταστήσετε ένα συστατικό, η νέα σύνθεση είναι νέο προϊόν από άποψη ασφάλειας. Ο αξιολογητής ασφάλειάς σας θα θέλει συνήθως νέα δεδομένα σταθερότητας και συμβατότητας, έναν μικροβιολογικό έλεγχο και, για προϊόντα με βάση το νερό, νέο challenge test, ιδίως όταν αλλάζει το σύστημα συντήρησης. Τα επιταχυνόμενα προγράμματα σταθερότητας σας βοηθούν να λάβετε δεδομένα γρήγορα, αλλά διαρκούν και πάλι εβδομάδες. Ξεκινήστε νωρίς, ώστε η ενημερωμένη CPSR να είναι έτοιμη πριν από την προθεσμία.
Συχνές ερωτήσεις
Ισχύει ήδη το cosmetics omnibus;
Η πολιτική συμφωνία χρονολογείται από τον Ιούνιο του 2026, με την επίσημη έγκριση να αναμένεται αργότερα εντός του 2026. Οι επιμέρους διατάξεις ισχύουν από τις ημερομηνίες που ορίζει το τελικό κείμενο, γι’ αυτό ελέγξτε την Επίσημη Εφημερίδα.
Καταργεί το omnibus την ανάγκη για CPSR;
Όχι. Η αξιολόγηση ασφάλειας, ο PIF, το υπεύθυνο πρόσωπο και η κοινοποίηση παραμένουν υποχρεωτικά.
Θα επιτραπούν ξανά οι απαγορευμένες ουσίες CMR;
Όχι γενικά. Οι παρεκκλίσεις παραμένουν δυνατές μόνο υπό αυστηρές προϋποθέσεις, και η συμφωνία, σύμφωνα με πληροφορίες, επιταχύνει τη σταδιακή απόσυρση των προϊόντων που περιέχουν απαγορευμένες ουσίες.
Βασικά συμπεράσματα
- Το «cosmetics omnibus» μπορεί να σημαίνει τους καταλόγους συστατικών CMR ή το πακέτο απλοποίησης 2025–2026.
- Το πακέτο αλλάζει κυρίως τις απαγορεύσεις CMR, τις παρεκκλίσεις και τις μεταβατικές περιόδους.
- Η κοινοποίηση νανοϋλικών παραμένει και οι βασικές υποχρεώσεις δεν αλλάζουν.
- Ελέγξτε νωρίς τα συστατικά και σχεδιάστε τις δοκιμές που χρειάζεται η αναδιατύπωση.